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1、)AAANNANNNTSSS6LLLL21200」8EEREEE对关长离任审计的几点甩考杨璐,摘要审计监任是党风廉政建设和反腐败斗争工作的一个重要方面关长离任审计是明确海关关长任期内的经济责任和评、.,,价主要工作业绩的重要依据也是促使关长勤政廉政正确履行职责的重要的措施关长离任审计是一项全新的审计工作在审计、、,。范圈内容方法和评价方面有许多值得探讨之处本文就这些方面进行了一些思考,.,关工询离任审计审计方法贵任审计审计评价..,作者简介杨璐女宁波海关监察审计室干部,在我、:国的改革处于攻坚阶段发展处于关的范围内容为
2、审计机构和人员依法对关长任,键时期党风廉政建设、和反腐败斗争也正面临期内所在单位财务收支的真实性合法性和效,着前所未有,,的严峻的形势和任务审计监督被益性以及有关经济活动进行检查籍以正确评。提高到,一个新的高度来认识和强化去年党中价关长任期内应当负有的经济责任包括主管、。,央国务院颁发了《县级以下党政领导干部任期责任和直接责任具体地讲就是在审计的基础经济责任审计暂行》和《国,、规定有企业及国有控上查清关长任职期间关税收人行政性收费工,,股企业领》;导人员任期经济责任审计暂行规定作目标的完成情况财务收支的执行情况包括,、
3、、今年全国海关关长会议上钱冠林署长又提出预算经费的执行和预算外资金的收入支出管,、、;了试行关长离任审计目前总署的《关长离任审理及专项基金的管理使用情况关产的管理。、、计暂行规定》正在紧锣密鼓;地制定中这一系列使用保值增值情况所在单位部门内部控制,、、举措的出台既是新形势下加强对党政领导干制度的建立健全执行到位情况以及遵守国家,、部,,的管理和监督促进党政领导干部勤政廉政财经法规情况分清关长的经济责任从一个方正确履行职责所必须采取的重要措施;同时也。面说明关长的廉政状况是从严治党、依法治国,推动改革向纵深发展及二、关长
4、离任审计的方法。、、当前反腐败斗争的迫切需要如何进一步适应关长离任审计具有审计层次高时间紧风,形势发,、展的需要充分认识关长离任审计工作险大的特点它区别于一般的财政财务收支审,,“”的,。,重要性增强责任感和使命感克服怕麻烦计是一项政策性较强的经济责任审计因此“’,“”,怕风险怕得罪人的老好人以实际行,思想笔者以为其审计方法也不同于常规审计方法动和良好的审计工作质量来不辜负党组织和人具体可做好以下几项工作。,民群众的信托与重托是摆,在海关各级审计机(一)加强审计领导提供组织保降、。构审计人员面前的一个十分严肃的政治课题
5、一是要成立以被审关长的上一级关长和纪由于关长离任审计是一项全新的审计工作,且检、人事、审计部门人员组成的关长离任审计工、,,,责任要做好此项工作;重大任务繁重在审计作领导小组建立定期的会议制度二是以审计、、、,范,、、,围内容方法评价上有许多值得探索之处人员为主办公室监察财会部门人员为辅选。、本文就此问题提出几点思考派一批政治素质好业务能力强的干部实施就一、关长离任审计的范围、内容地审计,做到领导到场、人员到位、职能到位、保、;根据上述暂行规定中对党政领导干部任期证时间注重效果三是要切实保证审计机构开,经济责任审计的要
6、求笔者以为关长离任审计展工作所必需的经费及做好必要的后勤保障工一64一上海海关高等专科学校学报年第期总第期作。划清离任与接任者之间的经济责任,必须包括,:,二突出审计重点掌握一手资料审计二个层次第一审计当期离任者与前任者。经济责任审计除了全面检查和评价离任者之间的经济责任而前任离任时并没有进行离,,,在任期内遵守国家财经法纪情况以外审计机任审计因此审计人员必须把前任转移下来的构还要针对不同的审计对象列出审计重点内经济事项进行清查核实和必要的分析与计算,,。,容并且根据不同的内容各有侧重即要有的放将计算结果征求相关人员的
7、意见尽量得到他矢地制定不同的审计方法和方案,对审计目的、们的认可。第二,审计当期离任者与接任者之间、、,。范围内容重点做出明确而具体的安排对关的经济责任这个层次是为今后的离任经济责。,,长的经济责任审计重点应放在财务收支的真任审计奠定基础总之审计人员应本着既客观、、,;;实合法合规性预算资金的合规性和有效性公正地坚持原则又实事求是地对待遗留问题、、、、、预算外资金的收管用是否真实合规及内部的态度来划清前任者离任者接任者三者之间、。。控制制度是否健全完善上针对审计发现的问的经济责任,,。题和现象从客观实际出发搞清事实的来
8、龙去三是划清直接责任与间接责任的界限在,,,,脉以事实为依据真实反映功过是非使审计任期经济责任审计中审计人员对重大责任要,,。人员真正掌握第一手资料为审计评价打下良严格区分并在职权范围内进行相应的处理从。,好的基础法律角度上讲一个单位的法定代表人或第一,、(三)区分责任归属是非功过分明负责人对本单位的经济工作经济责任及其他在任期经
