失业保险制度优化设计分析-论文.pdf

《失业保险制度优化设计分析-论文.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、2014年8月中国管理信息化Aug．，2014第l7卷第l5期ChinaManagementInformationizationV01．17．No．15失业保险制度优化设计分析孟敏(河津市失业保险管理服务中心，山西临猗043300)[摘要】为了让暂时失业的劳动者能够有一定的生活来源，我国通过立法，建立了失业保险制度，并在全国范围内强制实行。自制度建立20以来。其发挥的作用显而易见，但也不断暴露出一些问题，需要对其进行改革和完善，以适应我国日益严峻的就业形势[关键词]失业保险；保险制度；改革；优化

2、设计doi：10．3969／i．issn．1673—0194．2014．15．o72[中图分类号]F84Q．61[文献标识码]A[文章编号】1673—0194(2014)15-0119—02失业是经济发展过程中必然存在的一种现象．因为随着社个人和单位按照特定的比例来缴纳费用．然而个人的工资总额是会的不断进步．受市场优胜劣汰规则的影响．势必有一部分人要单位确定的，且是可以调节的，虽然工资总额多少不同。缴纳失业经历失业．而失业保险则正是为失业人员提供支撑的重要社会费高低也不同．但是只要其缴费年限相同

3、，其失业后待遇仍然不变。保障措施之一。国家通过立法对失业者提供些许经济上的支持。在这样的情况下．个人的义务与权利之间存在不对称的情况l_。对于帮助失业者重新就业。我国从建立失业保险制度以来．经历了2O效益好的企业来说．员工不会愿意按照实数来缴纳失业保险费。多年的改革和发展．尤其是自我国20l1年7月lEt正式实施社宁愿企业虚报工资总额：而对效益不好的企业来说。企业会存在会保险法后．失业保险制度帮助国家改善了失业现状．分散了由一定的拖欠费用的情况。而就失业保险制度来说。其强制性不够。失业而产生的风

4、险。但是。随着现代化进程的加快，失业现象愈没有严格的措施来制约欠缴和少缴的企业．不利于失业保险事业加严重．失业保险制度在实施的过程中也逐渐显现出很多制度的发展。上的不足，需要适应新形势下社会发展的需求。因此，现在亟需1．4失业保险对失业者保障功能有限．促进再就业的功能弱化完善和创新现行失业保险制度首先．失业保险在集中支付方面的能力薄弱，不能适应社会1现行失业保险制度存在的问题需求。我国对失业的统筹层次较为低下．这严重地影响了失业保1．1失业保险个人权益记录单一．只记录不记账险的集中支付能力．最终

5、．会增加正在面临金融危机国家的失业我国失业保险制度具有强制性、互济性、预防性、补偿性、公风险。即不能很好地运用失业保险基金来抵抗风险。其次，当今物正性，国家通过立法，强化政府宏观调控，体现了社会公平，规避价的增长速度远远超过失业保险基金的增长水平。我国正面临着了社会巨大变化给人们带来的不安定因素。失业保险由用人单通货膨胀的巨大挑战，物价不断上升，而失业保险基金的给付水位和职工个人共同承担社会责任．参保单位按照单位工资总额平却只超出城市低保水平一小部分．这让失业者在日常生活中很的2％缴纳失业保险费

6、．职工个人按照个人工资总额的l％缴纳难解决温饱问题。由此可见，根据我国物价上涨这一实情。失业保失业保险费，农民合同制工人个人不缴纳失业保险费。且在目前险基金应该提升给付额度．这样才能满足失业者的基本需求最立法过程中，失业保险只要求做记录，并不设立个人账户；只进后．国家制定失业保险制度是促使失业者再就业，而目前其这一行失业保险基金的缴费情况证明．不对职工个人缴费明细进行功能并没有得到充分体现失业保险体系缺少为失业者提供就业实账记录，造成失业保险费征缴时难度加大，这是其一。其二。由咨询、再就业培训等

7、功能。因为．要想最终帮助失业者摆脱失业现于失业保险个人权益记录的单一。不入个人账户，劳动者在有劳动状。最重要的就是提升失业者自身的专业素养。能力时履行缴费义务．个人承担了相应的社会责任．但在履行义务2失业保险制度优化路径终结后却享受不到相应的社会权益．体现不了互济性的公平。2．1将个人缴费实际缴费年限纳入个人账户1．2失业保险统筹层次太低规范失业保险业务经办流程．加快失业保险实时申报记录进我国各省市的失业保险支付给付标准不一．总的来说失业程。在条件成熟的区域进行试点。通过立法．将失业保险实际缴费

8、保险统筹层次太低。尤其是改革开放以来．全国范围经济发展失记录设立个人账户．即将失业保险费个人缴纳部分记人个人账衡情况非常严重．这使得经济欠发达地区的工作者没有足够的户，并按银行同期利率进行计息。劳动者退休后，可将义务期内个能力来支付失业保险基金．而经济发达地区的工作者有足够的人缴纳的失业保险费连同本息一并结算，既体现了互济。又实现能力支付失业保险基金。这种情况的存在．使得我国不能跨省市了公平。互济互利，既促进失业保险费的足额征缴，又充分体现失实现基金调度．导致这项制度的社会性保障作用大大降低。所