以科学的管理机制防控廉政风险-论文.pdf

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1、中共郑州市委党校学报2014年第4期(总第130期)JournalofthePartySchoolofCPCZhengzhouMunicipalCommitteeNo.4,2014(Sum,130)政治与公共管理以科学的管理机制防控廉政风险李媛媛(中共中央党校马克思主义理论教研部,北京100091)摘要:廉政风险是指在公共权力行使过程中,行为主体因各方面原因做出不廉洁行为的可能性。科学的风险防控管理机制能够有效地防范和化解廉政风险。建立科学的管理机制,需要以培育风险意识为基本防线、以建立风险预警为核心防线、以设立廉政制度为重点防线、以约束公共权力为有效动力、以协调内外组织为重要保障

2、。关键词:廉政风险;风险防控;风险管理中图分类号:D630.9文献标识码:A文章编号:1671—6701(2014)04—0042—04科学的风险防控管理机制应以科学的管理技政文化扶正祛邪、激浊扬清的作用得到充分有效地术和方法为依托,以防范权力运行中的廉政风险点发挥。党员干部在这种廉政文化的影响下能够在为核心,以建立健全廉政风险的预警、识别、评估、思想上充分认识到拒腐防变的重要性以及开展廉处置等机制为重点,以防范和化解廉政风险为目政风险防控:I二作的紧迫性,从而自觉抵制落后的思标。建立科学的廉政风险管理机制对于规范权力想意识与腐败文化的侵蚀,形成坚实的廉洁价值观运行、建设法治政府、

3、推动我国惩治和预防腐败体念,为进一步推进我国反腐模式的转型提供重要的系建设具有重要意义。思想基础和坚实的价值支撑。第二,突出教育重一、风险意识培育机制是基本防线点,深化教育内容。领导干部要充分发挥示范和表树立风险意识有利于为廉政风险防控工作树率作用,严格查找自身及其管辖范围内存在的廉政立牢固的思想道德防线,从而为有效防范廉政风险风险,科学制定廉政风险防控措施并贯彻执行。教奠定坚实的思想基础。建立风险意识培育机制,我育的重点工作要围绕世界观、人生观、价值观、权力们应该做到:观、法纪观和政绩观开展,通过这些活动,使每位党1.加强廉政教育,营造清廉氛围。重视思想教员干部时刻保持拒腐防变的

4、警惕性和廉洁自律的育、加强廉政宣传,是营造廉洁自律良好氛围的必自觉性。第三,丰富内容形式,提高教育效果。坚要前提。为了从根源上预防腐败的发生,必须让党持因岗因人施教,增强廉政教育的针对性、时效员干部和国家公职人员从心理上深刻认识腐败产性。坚持普遍性与特殊性相结合的原则,既要准确生的严重后果及其对社会造成的巨大危害,以引起把握廉政风险防控的共性要求,又要紧密联系本部高度重视。“治标还须治本,比制度反腐更为艰巨的门本岗位工作实际,使廉政教育T作充满活力。除是反腐倡廉的心理建设”。这就要求我们,第一,了传统的开展廉政会议、集中组织学习、传达通报提高思想认识,树立风险意识。通过加强廉政文化

5、等形式,还可以设立廉政教育基地、观看警示录像、宣传教育、潜移默化的熏陶,使“以廉为荣、以贪为树立先进典型、开展以案说法、以案说纪等新的教耻”的良好氛围在全社会范围内得到营造,确保廉育形式,增强教育效果。收稿日期:2014—05—20作者简介:李媛媛(1986一),女,安徽阜阳人,中共中央党校马克思主义理论教研部博士研究生。42李媛媛:以科学的管理机制防控廉政风险政治与公共管理2.设立奖惩制度,规范主体行为。“权力导致腐置”口。风险预警防控机制是核心防线,做好这一点败,绝对权力导致绝对腐败”乜]。预防腐败的最有效需要从风险评估与管理、风险预测与防范两方面做方法是用制度管人管事,让权力

6、在阳光下运行,将起:权力关进制度的笼子里。科学的奖惩制度能够对1.在风险评估与管理方面。第一,要及时查找主体行为产生激励和约束作用。第一,明确责任主廉政风险点。廉政风险点是公共权力运行过程中体,严格责任考核。廉政防控管理机制建设的责任可能产生廉政风险的岗位或环节,是“指一项具体主体是各级党政组织和领导干部。依据法律法规业务工作中量化到具体环节、具体岗位所查找的廉和部门的职权、职能,按照“谁主管谁负责”的原则,政风险,是廉政风险的最基本单位”。廉政风险防明确责任内容,即明确责任主体在党风廉政建设中控管理体系建设的核心是防范权力运行中的风险应担负的具体责任或具体工作。制度的实施关键点。

7、针对可能诱发廉政风险行为产生的关键岗位在于落实,为此,必须将具体责任逐个分解。严格和环节,运用科学有效的制度措施,最大限度地控按照党中央、国务院、中央纪委等关于反腐败斗争制风险发生,以达到促进权力规范、安全、高效运行的部署,结合本地区本部门工作实际,确定目标和的目的。查找廉政风险点可以通过自己查找、群众工作方案,由党政主要负责人代表党政组织,以一评议、专家建议、案例分析、组织审定等方式方法,定的程序在班子成员中进行任务分解,把任务落实重点查找权力行使、制度机制、思想道

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