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1、··南亚研究季刊1995年第2期印度对外战略的调整及其国际影响杜幼康印度独立后,历届政府的对外战略目标是称雄南亚一印度洋地区,跻身于世界大国之列。这一战略目标既体现了印度统治阶级的意志,也因为印度在本地区具有客观的战略优势,并。有其一定的历史渊源和较广泛的社会基础但印度对外战略的阶段目标和具体政策则随着世。,:界和南亚形势的发展而有所调整冷战时期印度对外战略的主要特点是以不结盟为战略,“”,;基石充当东西方两大阵营的桥梁和第三世界的代言人以苏联为战略依托营建对抗.;“中国和巴基斯坦的地缘政治环境以军事实力为战略支柱在南亚一印度洋地区谋取支配”。,。地位随着冷战后国际战略格局的改观印
2、度的对外战略也出现了重大变化本文将重点探析印度的对外战略为适应冷战后国内和国际局势的变动而作出的调整及其国际影响。冷战结束后印度面临的挑战和机会.、进人90年代后由于东西方冷战的结束苏联的解体以及军事因素在大国竞争中的作用..相对下降而以经济为主的综合国力竞赛在世界上占有日益重要的地位印度在冷战时期的。,对外战略因原有基础发生根本变化而面临严峻挑战与此同时在世界新旧格局交替的过渡,。时期中国际力量对比的消长变化和重新组合也为印度这样的地区大国脱颖而出孕育了良机、,1丧失原两极格局中独特的战略地位但在第三世界仍有保持甚至扩大影响的机会,冷战时期印度作为不结盟运动的主角和创始国之一在美
3、苏两个超级大国为代表的东.,西方之间纵横裨阖成为两大阵营竟相争取和笼络的对象不仅在世界政治舞台上占有重要,、,。的一席而且在获取经济军事援助方面也处于左右逢源的有利境地由于印度所享有的.。这种独特的战略地位建基于两极格局之中因而便随着这一格局的终结而化为乌有..。美国在苏联解体后的一段时间内对印度比较冷淡克林顿总统人主白宫17个月印度.。总统仍不见美国新大使前来递交国书冷战结束以来美国两位国务卿贝克和克里斯托弗的.。,足迹遍及世界各重要地区和主要国家但访问新德里却始终排不上他们的日程表更有甚者,今年5月当拉奥总理作为1987年来第一位印度政府首脑正式访问华盛顿而在美国众参两院·“”
4、。联席会议上发表充满热情的讲演时在座的美国议员竟然不到40人印度国内对美国政.“”“”“”。以及所显示的感到震惊→界如此冷遇漠不关心的态度不由不。,冷战后印度在国际事务中的作用和影响有所下降在海湾战争期问印度无法协调不结.;盟运动国家的立场煞费苦心拟定的和平方案却无人重视在解决不结盟运动主要成员国前..。南斯拉夫的危机中印度也只能退避一旁听任美国和欧洲大国争当主角这就难怪拉奥总.理在1991年7月接受印度记者采访中感慨不已地说以前遇到国际危机总有人请印度出面解··52,。,“决现在却不再有了一位印度前政府高级官员更为明确地说印度已完全丧失了在国际。”←社会上发挥积极作用的指导性,。
5、,然而印度在第三世界保持甚至扩大影响的机会仍然存在冷战结束后美欧大国在政治上动辄以西方的价值观念判断是非,并在联合国安理会内把自己的利益当作决策的依据,对,,;一些国家制裁施压在经济上对发展中国家的援助不断减少贸易保护主义倾向日趋严重还。、迟迟不肯解决困扰发展中国家的债务问题面对国际政治中霸权主义和强权政治抬头南北,。差距进一步扩大的严峻形势广大发展中国家需要印度等几个第三世界大国出面进行抗争另,,,一方面在发展中国家最大的政治组织不结盟运动3个创始国中前南斯拉夫已分崩离析埃。,。及的作用也今非昔比相比之下印度在其中的地位却显示得较为突出、,2印苏特殊关系的终结带来严重影响但也为改
6、善和发展同其他大国的关系消除了障碍苏联的解体和印苏特殊关系的终结给印度造成多方面的不利影响。其一,在国际政治舞·;台上印度不再有一个超级大国的密切配合和鼎力相助在地区问题上印度失去了一个坚强..。,有力的后盾不得不放慢称雄南亚一印度洋地区的步伐其二在军事方面苏联曾是印度.,最大的军事援助国并且向印度提供印军所需70%的武器装备及相应的军事技术但苏联的,解体不仅使印度寻求新的军援面临困难就连获取急需的大量苏式武器装备的零部件也无从.“。”,,致使印度⒊落实难以加强和维持一支与其欲望相称的强大军队其三在经济方面印度再也不.能享有包括巨额优惠贷款在内的经济援助并且由于废除了卢比卢布结算的
7、贸易协.,定必须用宝贵的硬通货来支付产自原苏联的商品仅每年购买450万吨石油及石油产品就得。,,,花费8亿美元此外印度原先消费品出口的84%销往苏联在失去原苏联大部分市场后不。得不为寻找新的替代市场而大伤脑筋,“”,不过印度对外政策的智囊人物森古普塔却认为印度没有必要留恋过去因为当年同“”。遭到世界孤立为在苏联同印度结为战略盟友的主要目的是对付苏联的特殊关系曾使印度,、。美国与中国这种背景下印美印中之间改善关系的程度和进度不能不受到制约即使在阿.、,富汗柬埔寨等问题上