专业设计院转型设计施工总承包的财务管理问题研究-论文.pdf

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1、垒塾竺煎呈Q!堡兰釜!塑f墨苎兰2王期)厅C0亍N骊SFTR强U_CT茛101N酝E葛C手O—NOMY专业设计院转型设计施工总承包的财务管理问题研究■张千海1’2。唐耀祥1’2(1．招商局重庆交通科研设计院有限公司，重庆400067；2．重庆全通工程建设管理有限公司，重庆400067)【摘要】以专业设计院转型设计施工总承包的财务管理实务为研究对象，运用经验总结、描述性研究等定性方法探讨专业设计院在合同管理、预算与成本费用管理、业务外包与招投标管理等方面常遇到的问题．分析其可能的财务风险和改进方向．提出专业设计院在转型设计施工总承包过程中

2、应注重内控制度建设与执行、相关管理人才的引进与培养。【关键词】专业设计院；设计施工总承包；财务管理；转型研究Abstract：Basedonprofessionaldesigninstitute7SfinancialmanagementonEPC，discussedcontractmanagement，budgetandcostmanagement，outsourcingandbiddingmanagement，etc．Thenanalyzedthefinancialriskandimprov-ingdirection．Atlast，p

3、utsforwardthattheprofessionaldesigninstituteshouldpaymoreattentiontoitsconstructionandimplementationofinternalcontrolsystem,anditsmanagementtalentintroductionandtraining．Keywords：professionaldesignInstitute；EngineeringProcurementConstruction(EPC)：financialmanagement；tran

4、s-formation【中图分类号】F407．9[文献标识码】A【文章编号】1002—851X(2014)01—0020—031引言在专业设计院开展设计施工总承包(以下简称总承包)前期，主要有两种运营模式，一种模式是专业设计院只承担工程设计部分，将采购、施工整体进行外包，仅需在施工现场派驻少量技术或质量管理人员；另一种模式是专业设计院承担设计和采购施工的主体部分，将施工劳务外包给劳务公司或施工队，需要投入较多专业技术人员和项目管理人员。专业设计院根据合同额、工程难度、自身施工管理水平等因素较多采用这两种模式。从20世纪90年代起，各专业

5、设计院由事业单位分批转制为股份制或国有独资企业，但受施工资质的限制，很多专业设计院一直不能承担设计施工总承包。2003年以来，在适应国家政策转型设计施工总承包过程中，专业设计院由于体制、财务资源、经验和人才队伍等方面原因，在设计施工总承包管理中存在诸多薄弱环节，阻碍了其业务转型布局步伐。本文拟从公路设计院财务管理和内控风险等角度分析其在总承包项目合同管理、立项管理、成本费用核算、工期与结算管理、外包与招投标等方面存在的问题，并针对问题提出实务管理建议。2专业设计院总承包项目合同管理的问题与建议2．1合同谈判签订滞后。带来经营和财务风险实

6、务中，总承包项目由于工期紧张和合同谈判能力[作者简介】张千海，男，生于1976年，湖南邵阳人，会计师，研究方向：公司财务管理与财务信息化。唐耀祥，男，生于1983年，重庆梁平人，会计师，研究方向：公司治理与财务管理。加_偏低等原因，其销售合同谈判签订方面存在较大滞后性，这给专业设计院带来了较大的经营风险和财务风险。建议专业设计院一方面要在单位内部做好无合同情况下开工的内控审批流程，另一方面要积极取得业主中标通知书或委托书等文件，培养合同专管人员增强合同谈判与合同管理能力。2．2合同条款遗漏或不严谨．导致合同隐患部分专业设计院存在合同条款

7、遗漏或约定不清，文字表述不严谨等问题。常见条款遗漏的是违约责任部分，这将导致违约责任不能正常追究。文字不严谨则容易发生歧义和误解，导致合同难以履行或引起争议。建议专业设计院建立健全合同管理内控体系，避免合同条款遗漏和表述不严谨等问题，为总承包项目合同管理提供制度保障。2．3合同执行能力差．工程结算存在风险施工外包合同条款约定不清，工程管理人员合同执行能力差，工程施工在计量造价和结算支付等方面存在较多漏洞。不少施工单位在计量结算前以各种理由要求借款，以提取超越计量结算的工程款，这一方面冲击了企业财务制度和准则，另一方面也增大了专业设计院内

8、部管理风险。建议总承包项目将外包合同管理作为项目成本管理的中心，计量结算与支付部分合同条款提请财务部门审核，以提高合同的可操作性。2．4相关人员缺乏合同管理意识专业设计人员转型做工程建设管理，缺乏应有的合同