海南省建设用地报批地块统一编码存在问题及实现方法探讨

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1、学术论坛SCIENCE＆TECHNOLOGY．圆圆海南省建设用地报批地块统一编码存在问题及实现方法探讨陈美(海南省土地储备整理交易中心海南海口570203)摘要：地块统一壕码，即在建设用地报批时以地块为单位统一编号。开展地块统一煽码工作，是实现土地息信化管理、地籍工作的重要基础和前提，是实现目土资源综合监管的必要手段。文章鳍合海南实际，对海南建设用地报批地块统一蝙码存在问题及实现方法进行了探讨分析，可供大家交漉关键词：海南建设用地报批地块统一蝙码中图分类号：F301文献标识码：A文章编号：1672-3

2、791(2o13)09(b)-0221-02土地管理的核心是地块的管理，只有业务全程管理的脉络。土地业务管理以建程序。建设用地报批，使地块相关属性发生把握住地块在土地管理业务中产生、演绎、设用地报批为起点，历经土地征收、土地储改变，由农用地转为建设用地；土地征收是消亡等一系列变化过程，才能把握住土地备、土地市场交易、土地供应、土地登记等建设用地报批事项批后实施工作，是地块表1市县建设用地报批地块编码情况汇总表市县编码类型项目名年度地块所在地块所在乡镇地块所在乡镇仃政案例备注称编码+编位置+控规字母简称

3、(+年位置(+年代码+年度号编号度)+编号度+编号)+编号1海口市ll00l0海口市2012年中心城区外NZ表示农转NZ060一NZ072地块、海口市龙用、ZS表示征华区龙桥镇ZS2012001地块、收三亚市lOl010三亚市南田温泉国际热带风情F5—01—0l控旅游城控规F5—0卜01、三亚东规编号河南侧海罗村部分用地儋州市10ll0O儋州滨海新区c一2、C一4地块、C一2、C一4控儋州市南丰镇东门经济合作社规编号、：NDhND2012—1号地块表示南丰镇东门经济合作社文昌市11．00O0文昌市Wn

4、2013—8号地块Wn表示文昌市农转用琼海市ll01O0琼海2013007号地块、琼海市G表示官塘镇G20o9O03号地块万宁市ll00O0万宁市万让2012—9号地块东方市ll0O00东方市2012-84号地块五指山l·10000五指山市WZSJS-2012-33地WZSJS表示市块五指山建设澄迈县l00001ji登迈县27010—201306号地块、27表示全省行_政编码460027的缩写，010表示乡镇代码屯昌县l000lO屯昌县乌坡小城镇建设项目临高县l00一l00临高县NB2013-01号地

5、块NB表示南宝镇昌江县l0O100昌江县石碌镇SL-37号地块SL表，下自碌镇乐东县llO00O乐东县Ln201卜66号地块Ln表示乐东县农转用陵水县1l0000陵水县2012-16号地块保亭县1l00‘O0保亭县BT一2012-26号地块BT表示保亭琼中县l00010琼中县2013年度第二批次琼中县多数以批次报批，地块编号以地块所在位置编码白沙县l00l00白沙县邦溪镇201l—BX一09地BX表不手l5溪块．镇定安县10lOl0定安县甬日日剖F-03、F-04、F一03、F一04、F一06、F一0

6、9地块、定安县龙湖F-06F—O9镇2012一l、2012—02地块控规编号注：“l”表示有，“O”表示无。以项目名称编码的项目为能源、交通、水利、城市基础设施、保障性住房等建设项目。科技资讯SCIENCE＆TEcHNOLOGYINFORMATION圆圆器刚学术论坛表2据和土地业务数据空间与属性信息的关联，综合利用、查询与分析，使每一地块的市县地块编号编号说明“批、供、用、补、查、登”的详细情况都能通(1)460107行政区划代码代表海口市琼山区过系统跟踪反馈，确保信息系统的完整性、(2)104地籍区

7、代表三门坡镇现势性和准确性。海口市460l07l04013—201200l(3)013地籍子区代表友爱村委会2．2统一地块编码为地籍管理工作奠定基(4)2012代表年度础(5)001代表地块号在土地管理过程中，地块是载体，是不(1)469035行政区划代码代表保亭县(2)102地籍区代表加茂镇变化的，变化的是地块的形态和附加在地保亭县4690351O2009—2叭3oo2(3)009地籍子区代表国营三道农场块上的业务及相关属性信息。借鉴海南省(4)2013代表年度土地登记阶段宗地统一代码编制规则，在(

8、5)002代表地块号建设用地报批阶段统一地块编码，为土地登记工作奠定基础。2．3实现方法如：建设用地报批地块编码规则建议图示(如图1)。(1)第一层为市(县)行政区划代码采用《中华人民共和国行政区划代码(GB／T2260)中的区划代码。(2)第二层为地籍区代码采用《海南省行政区划及代码(海南省民政厅)中的区划代码。(3)第三层为地籍子区依据《关于印发<海南省宗地统一代码编制工作实施方案>的通知》(琼土环资籍级行政区字[201216号)、《海南省宗地统一代