基于数据包络分析方法的吉林省县域农业生产效率评价-论文.pdf

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1、2014年第2期税务与经济No．2，2014(总第193期)TaxationandEconomy(SefiMNo．193)基于数据包络分析方法的吉林省县域农业生产效率评价王晓丽，祝源清(吉林财经大学经济模拟研究所，吉林长春130117)[摘要]运用数据包络分析模型分别计算吉林省40个县域的综合农业生产率、纯技术效率、规模效率，对吉林省新农村建设中的农业生产效率进行定量的分析和评价。结果表明，吉林省大多数县域的农业生产率还有很大的提升空间，各县应结合当地情况，从技术效率和规模效率两方面，找出农业生产的薄弱环节，合理布局农业

2、生产，采取相应措施提高农业生产总效率，力求在有限的土地上以较少的投入获得尽可能多的产出。提高农业机械化水平、提高土地资源产出率、增强农业抵御自然灾害的能力、增加农民收入等，是提高农业生产效率的有效途径。[关键词]数据包络分析；生产效率；新农村建设；吉林省[中图分类号]F3o4．7[文献标识码]A[文章编号]1004—9339(2014)02—0106—04建设社会主义新农村，促进城乡统筹发展既是解决当前“三农”问题的重大战略决策，也是全面建设小康社会与构建和谐社会的重要任务。⋯社会主义新农村建设是一个动态的发展过程，需要

3、对其实施的效果进行客观、科学的评价，以便于总结经验，找出不足，为各级政府制订相应的政策提供科学的依据。吉林省是农业大省，农村人口多、土地少、资金不足，农业和农村经济的核心竞争力还没有真正形成，离全面实现小康还有较大的距离。提高农业生产率是增强农业综合生产能力，保证国家粮食安全，建立农民增收长效机制，推动农业可持续发展的重要手段。对吉林省新农村建设中各县域的农业生产效率进行综合分析与评价，可以全面了解我省新农村建设中县域农业生产的状况，加快新农村建设的步伐，对于农村经济的发展，以及整个国民经济的发展，都具有重要意义。一、模

4、型及指标选择数据包络分析方法简称DEA方法，是使用数学规划模型比较决策单位之间的相对效率，以评价具有多投入和多产出的决策单位之间相对有效性的一种方法。它以相对效率为基础，根据多指标投入与多指标产出对相同类型的决策单位进行计算。通过计算得出每个决策单位相对效率的数量指标，表示为产出对投入的比率，确定各决策单位是否有效。在这个过程中，获得100％效率的单位被称为相对有效率单位，而效率评分低于100％的单位被称为无效率单位。本文为进一步比较吉林省各县在农业生产率等方面是否为DEA有效，采用超效率数据包络分析模型。模型设定为规模

5、收益不变和规模收益可变。各个模型均有投入导向和产出导向两种形式，产出导向的DEA模型设定为给定一定量的投入要素，求产出值最大。投入导向的DEA模型是指在给定产出水平下使投入成本最小。l2JDEA模型在规模报酬可变(生产投入要素按照某一比例增加时，产出也会按照一定比例变化)的条件[收稿日期]2013—11—13[基金项目]吉林省高校人文社科基地项目(项目编号：201037)[作者简介]王晓丽(1966一)，女，吉林市人，吉林财经大学经济模拟研究所教授，博士，数量经济学专业硕士生导师。l06下求得的相对效率称为纯技术效率；在

6、规模报酬固定(生产投入要素增加的比例与产出增加的比例相同)的假设条件下得到的相对效率称为技术效率，又称为总体效率或综合技术效率。综合技术效率是规模效率与纯技术效率的乘积，它可以对决策单位的资源配置能力、资源使用效率等多方面的能力进行综合衡量与评价；纯技术效率反映的是决策单位在一定最优规模时投入要素的生产效率，是由于管理和技术等因素影响的生产效率；规模效率反映的是实际规模与最优生产规模的差距，是由于规模因素影响的生产效率。综合技术效率等于1，表示该决策单位的投入与产出是综合有效的，即同时技术有效和规模有效；纯技术效率等于1

7、，表示在目前的技术水平上，其投入资源的使用是有效率的，未能达到综合有效的根本原因在于其规模无效。规模效益是指投入的各种生产要素都做等比例增加时，对产出变动的影响程度。如果产出的增加大于投入的增加，则规模效益增加；如果产出增加小于投人增加，则规模效益减少；如果投入与产出以同样的比例增加，则规模效益不变。只有当经营规模扩大，其产出增加的比例大于全部要素投入量增加比例时，这种经营规模才具有规模效益。由于指标的选取将影响到对新农村建设中农业生产效率的评价，因此指标选择十分重要。我们在选择指标时遵循系统性与客观性原则，即从系统整体

8、出发，力求使所选指标能全面、客观、科学地反映县域农业生产率的内涵和基本特征。新农村建设是实现农业现代化的一个重要阶段，只有使用动态指标描述才能对其发展做出长期的客观评价。在产出方面，我们选取农业总产值作为农业总产出指标。考虑到数据的可得性，我们选取五个投入变量，即各县农业机械总动力、粮食播种面积、农田灌溉面积、粮食生