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《中共云南省委云南省人民政府关于深化人才发展体制机制改》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。
1、云发〔2016〕27号★中共云南省委云南省人民政府关于深化人才发展体制机制改革的实施意见(2016年8月15日)人才是经济社会发展的第一资源。为加快实施人才强省战略,深化人才发展体制机制改革,激发人才创新创造创业活力,发挥人才在推动云南跨越式发展中的作用,根据《中共中央印发〈关于深化人才发展体制机制改革的意见〉的通知》(中发〔2016〕9号)精神,结合云南实际,提出如下实施意见。一、总体要求(一)指导思想—1—高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,
2、深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神,聚天下英才而用之,牢固树立科学人才观,深入实施人才优先发展战略,遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律,破除束缚人才发展的思想观念和体制机制障碍,解放和增强人才活力,补齐人才短板,以人才提升促进发展转型,以人才驱动引领创新驱动,以人才政策创造人才红利,以人才资本助推跨越发展,形成具有云南特点和区域竞争力的人才制度优势。(二)基本原则坚持党管人才,着力健全党管人才的领导体制、运行机制和工作格局。充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众优势,进一步加强和改进党对人才工作的领导,创新党管
3、人才方式方法,为深化人才发展体制机制改革提供坚强的政治和组织保证。坚持服务大局,着力促进人才发展与经济社会发展深度融合。围绕经济社会发展需求,聚焦跨越式发展和脱贫攻坚任务,科学谋划改革思路和政策措施,促进人才规模、质量和结构与全省经济社会发展相适应、相协调。坚持市场导向,着力激发和释放人才创新创造创业活力。充分发挥市场在人才资源配置中的决定性作用,更好发—2—挥政府作用,加快转变政府人才管理职能,保障和落实用人主体自主权,使人才各尽其能、各展其长、各得其所,让人才价值得到充分尊重和体现。坚持分类施策,着力增强人才发展体制机制改革的针对性、精准性
4、。根据不同领域、行业特点,坚持从实际出发,具体问题具体分析,区别对待、主次分明,不搞一刀切、齐步走。坚持开放聚才,着力推进省内外、国内外人才资源的开发利用。树立开放思维、全球视野和战略眼光,按照引进来、走出去思路,注重培养和引进国际化、高端化人才,主动参与国内外人才竞争,完善更加开放灵活的人才聚集机制,不唯地域引进人才,不求所有开发人才,不拘一格用好人才,确保人才引得进、留得住、流得动、用得好。(三)主要目标到2020年,云南人才发展体制机制的重要领域和关键环节取得突破性进展,人才管理体制更加科学高效,人才培养、引进、评价、使用、流动、激励机制
5、更加完善,人才对经济社会发展的支撑引领作用更加明显。新增人才总量、地区人才密度、每万劳动力中研发人员数、科研成果转化率、人才贡献率等重要人才发展指标力争达到全国平均水平。全社会识才爱才敬才用才氛围更加浓厚,形成与区域特点相结合、与经济社会发展相适应,人人皆可成才、人人尽展其才的治理体系和社会环境。—3—二、推进人才管理体制改革(四)转变政府人才管理职能。强化政府人才宏观管理、政策制定、公共服务、监督保障等职能,推动人才管理部门简政放权,消除对用人主体的过度干预。建立政府人才管理服务权力清单和责任清单,清理不合时宜的人才管理法规规章和政策性文件,
6、清理和规范人才招聘、评价、流动等环节中的行政审批和收费事项,有序下放人才管理行政审批权限,减少事前审批,加强事中事后监管,优化人才服务。(牵头单位:省委编办、省人力资源社会保障厅;配合单位:省发展改革委、省财政厅、省法制办)(五)保障和落实用人单位自主权。保障和落实国有企业、高校、科研院所、医疗卫生机构等企事业单位和社会组织的用人自主权。创新事业单位编制管理方式,对符合条件的公益二类事业单位逐步实行备案制管理。全面推行事业单位岗位管理制度,建立健全事业单位岗位动态管理机制,分类优化设置管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位结构比例,规范专业技术二
7、级岗位管理。(牵头单位:省委编办、省人力资源社会保障厅;配合单位:省教育厅、省科技厅、省农业厅、省文化厅、省卫生计生委)(六)健全市场化、社会化人才管理服务体系。深化人才公共服务机构改革,整合人才公共服务资源,放宽人才服务业准入限制,创新人力资源服务业监管体系,促进人力资源优化配置。加大政府购买人才服务力度,扩大社会组织人—4—才公共服务覆盖面,有序承接政府转移的人才培养、评价、招聘、流动等职能,为用人主体和人才提供高效便捷服务。大力发展综合性、专业性、行业性人力资源市场,编制云南人力资源服务业发展规划,加快建设人力资源服务产业园和国际人力资源
8、市场,主动对接和引进发达地区人力资源市场及各类人才服务机构。完善人才诚信体系,研究制定人才失信惩戒办法。(牵头单位:省人力资源社会保障厅;配合单位:省
