淮安市涟水县城区水系规划的探索与思考

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1、规划战略水利规划与设计2014年第1期淮安市涟水县城区水系规划的探索与思考谢亚军王道虎许成方高干（淮安市水利规划办公室江苏淮安223005）【摘要】水系是城市形成和发展过程中的关键资源和环境载体,通过对涟水县水系存在问题的梳理，结合涟水特点和城市总体规划，从防洪、排涝、水环境、水景观及水文化等方面提出规划方案，以期指导涟水城镇水系建设，构建独具地方特色的水系环境。【关键词】水系规划城区方案水环境【DOI编码】10.3969/j.issn.1672-2469.2014.01.007【中图分类号】TV212.2【文献标识码】B【文章编号】

2、1672-2469（2014）01-0020-041规划背景2城区水系概况涟水县位于淮安市东北部，连、宿、淮、盐72.1水系现状城四市之间，全境属黄泛平原和黄淮三角洲，经涟水县在水利区划上属沂南地区，区域防洪2济以农业为主。总面积1676km，人口106万人，主要依托流域性水利工程作为屏障，防洪标准约耕地面积约155万亩。50年一遇，除涝标准为5～10年一遇。初步形成涟水县地处沂沭泗水系下游，经济发展进程了“一横十纵”水系格局，总体排水方向自南向与水利兴衰关系十分密切。自黄河夺淮以后，其北汇入灌河。境内河湖水系大多淤塞湮没，洪涝旱潮灾

3、害频涟水县城位于县域南端的古黄河北岸，城区仍，经济发展缓慢，人们生活贫困。建国后经过2人口20万人，面积约21km。城区总体呈四周高、六十多年的水利建设，初步建成了“挡得住、排中间洼地形。周边高程10.5～16m，中部五岛公得出、灌得上、降得下、能控制”的水利工程体园附近高程8m左右。如遇突发性暴雨气候，城系，基本上实现了农村河网化，增强了抗御自然区将极易遭受雨涝威胁。城区水系主要由“两河灾害的能力，保障了城乡人民生活水平的提高和三渠两湖”组成，古黄河绕城而过，盐河、涟东国民经济持续稳定发展。总干渠（涟河）、涟中总干渠（漪河）、涟东一

4、支涟水县城区南临古黄河，盐河从城区中间穿渠穿城而行，五岛湖、城西湖镶嵌其中。城区段过。过去城市规模小，人水矛盾不大。现在，随2河道总长约80km，水面积为2km，湖泊面积约着城市范围不断扩大，人口增长和经济发展，排21km，水面率约10%。水及水环境问题日益突出，局部地区水流不畅、2.2现状评价水质恶化，部分洼地积水受涝，与新时期社会经（1）水系格局脉络清晰，引排河道功能明确济和环境协调发展不相适应。古黄河流经城区南部边界，盐河纵贯城区腹根据涟水县城市总体规划，其城市化水平将部，在规划区内还有排涝河道东张河、公兴河，由2010年的34

5、%提高到2015年的45%，至2020灌溉渠道涟东总干渠、涟中总干渠和涟东一干渠年提高到58%。人口的集聚需要进一步优化河湖水系，提高防洪除涝标准，改善水环境，建设生7态宜居城市。作者简介：谢亚军（1977年—），男，工程师。·20·规划战略水利规划与设计2014年第1期等，格局清晰，功能明确。础的自然生态风貌，发掘文化特色，提升城市文（2）部分城区河道汛期水位高，排涝无出路化品味，建设苏北地区独具特色的魅力水乡城盐河等四条灌溉河渠穿越主城区，汛期水位市。设置五条绿色生态景观轴：古黄河绿色生态高于城区地面1米左右，加之部分地区地势低洼

6、，景观轴、盐河绿色生态景观轴、涟河绿色生态景水利工程设施配套不全，涝水无法及时排出。观轴、漪河绿色生态景观轴、宁连高速绿色生态（3）主城区污染物收集设施不完善，水污景观轴。主要景观节点2处，一是以五岛湖、红染严重日大道、安东路周边区域形成的老城中心区景观主城区排水管网基本都是雨污合流，部分生节点，二是以清水塘水体为主的西湖结合周边服活污水未经处理直接排进水体，水污染严重；垃务功能用地形成的新城市中心区景观节点。圾收集设施不完善，居民对河湖保护意识弱，直3.5问题和建议接向河道丢弃生活垃圾，漂浮物众多，淤积严重，（1）雨水分区不够合理，

7、部分没有结合自致使河道通而不畅。然地形地貌和水系，致使雨水出路安排不当，汛（4）河道空间受城市建设影响较大，岸线期盐河、涟河及漪河水位较高，城区片管网无法侵占严重直接排入，建议调整。城区河道两岸违章建筑众多，侵占河道使用（2）建设用地布局与河道相距太近，占用空间，束窄河湖，降低了水面率，造成排水不畅，了水系的空间形态，挤压了规划的生态绿化廊道加剧水生态恶化，水生动植物消失，河道自净能空间，建议调整用地布局。力减弱。（3）主要景观节点规划偏少，建议增加县城古黄河景观节点、盐河景观节点。3城市总体规划解读（2011-2030）4水系规划方

8、案3.1中心城区规模和面积2015年，规划中心城区人口规模25万人，涟水县城区水系规划主要有三个方面，即防2城区范围约30km；到2030年，中心城区人口规洪规划、排涝规划和水环境整治。到2020年，2模为40万人，城市