地方农业发展现况及建议.doc

《地方农业发展现况及建议.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、苏川农业发展存在的问题1.农业投入不足，生产技术整体水平比较低rh于南部连绵不断的战争以及西部的持续干旱,再加上丁业落品、基础薄弱，对外援依赖性较强，国家经济一真较为困难，曾被国际货币基金组织列为无力偿还债务和不宜提供贷款的国家,多年积累的巨额外债已成为苏丹经济发展的主要问题。近年来苏丹经济状况有所改善,且在非洲国家屮保持了较高的经济增长率，政府对农业的投入有所增加，同时出台了一系列鼓励外国企业投资的优惠政策，但苏丹政府和外国企业对苏丹农业投资尚不足T•业领域的7%,长期的基础设施薄弱制约着农业的发展。战争使难民不断增加，人均收入降低，农民自身几乎不对农业生产进行生产资料的投入。因而在多数地区

2、，农业的投入远远不足。苏丹农业生产技术一整体水平比较低,大多数拥有现代化生产技术的农场都是国际组织和其他国家援建的，这些农场基木上实现了农业机械化作业，农业机械、化肥、农药的进口也主要用于这些农场，他们广泛采用现代化生产技术，在灌溉、肥料、种子、农药等方面的投入也比较多。国内广大农民的农业生产技术发展比较缓慢，农民的技术装备水平比较低,基木上没有先进的技术设备，完全采用手工作业，也很少施川化肥、农药等。苏丹财政部2005年经济报告显示，苏丹有2000刀费川•仃埃及费丹约等于0.420hm2）土地用于种植传统雨季作物,产值占GDP的5.5%,其屮1800万费川•土地用于机械化和半机械耕作，提供了

3、苏丹2%的农业产值。180万费丹沿尼罗河两岸的现代农业耕作区，产值占11.5%。2.农业劳动生产率低和土地生产率低苏丹可耕地面积中有大量可耕地无人耕种,8400万hm2的耕地中常年耕种的土地仅为1260力•hm2,剩卜7140力'hm2的可耕地被荒芜闲置。在已星土地中，部分地区仅依赖自然降雨,仅在南季种植1季作物，其余时间土地也被闲置。即使在灌溉农区，由于农业技术不到位,产量水平仍远远低于其生产潜力。苏刃•农业耕作形式呈明显的二元结构，发达国家捐助而发展起来的少量现代农业企业和大部分原始耕作方式的落后农业并存。苏丹的大部分农户还是采取比较原始的耕作方式，刀耕火种、人T•作业、从不施肥是其农业发

4、展的基木特点，因而农业劳动生产率和十•地生产率低下，农业生产的目的也只是为了维持生计而已。3.科技支撑不足，农技推广体系欠缺苏丹的农业发展相对落后，科技支撑不足，农产品产量水平较低，在粮食、蔬菜等农产品方面不能完全实现H给。因为苏川的农业缺少科技支撑，研发能力不足，因此农产品缺口主要通过进口和国外捐赠。苏丹农业耕作形式呈明显的二元结构，发达国家捐助而发展起来的少量现代农业企业和大部分原始耕作方式的落后农业并存。大部分农户还是采取比较原始的耕作方式，刀耕火种、人工作业、从不施肥是其农业发展的基木特点,农业生产的目的也只是为了维持生计而已。苏丿'J•肥料、农药和良种资源缺乏，全国都不生产肥料，也没

5、有肥料出口，国内消费的肥料都来白于进口,其中氮肥的进口量比较尢每年都在5Jjt左右的水平，进口量最大的是尿素,2005年以前毎年的进口量都在10万t以上,2005年为&6Jito从肥料消费上来看，苏川•消费的进口肥料主要是过磷酸钙和尿素。苏丹不生产农药,使用的农药基本都是通过进口，农药讲口量和使用量都比较大。进口的农药中，主要绘杀虫剂和除草剂。苏丹农药贸易一直都处于绝对逆差的状态。苏丹农业技术推广体系不完善，功能不顺畅,影响农业科技成果的转化。在农业科技成果的研发上，苏丹农业科技基础和应用水平较许多农业发达国家茅距较大。苏丹粮食作物科技基础薄弱，相应的科研院所和推广机构覆盖范围小，而且大多功能

6、不足，效率低下,先进适用新技术的推广困难重重。4.农民缺乏农业经营管理和生产技能由于受教冇程度不高,小规模自给自足型的农户仍是苏川•农业的主体，多数农民生产水平仍处于原始农业到传统农业的过渡阶段，生产的农产品诡不能满足全家生存的需要。由于缺乏农业经营管理和生产知识,许多已建立的农场也往往处于荒废状态。屮国在20世纪70年代起曾经援建了杰西拉水稻农场、哈尔法漁业项H和马拉卡尔农场水稻种植项日。项日建成移交和屮方人员撤离后，苏方也因缺乏经营管理和生产经验而管理不善，致使项H荒废。政策建议虽然苏丹自然资源丰富，农业基础较好,但苏丹在农业投入、生产技术水平、抵御干旱和农业经营管理方面存在不少问题，基于

7、其门有的资源优势，以及国家对农业发展的重视程度，借鉴屮国发展现代农业的经验，为推动苏丿'J•农业发展，提高劳动生产率，建议从以下5个方面采取对策措施。1.增加农业投入，提高农业技术水平政府的支持和投入对于苏丹充分利用白然资源、更好地发展农业有至关重要的作用。苏丹政府要把农业作为优先发展领域，利用得天独厚的自然资源，加强农业建设，提高农业技术水平，具体要从以下3方瓯着手:第一，制定稳定的农业发展计划