铁路运输管理中存在的问题及对策分析.docx

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1、铁路运输管理中存在的问题及对策分析【文章摘要】铁路是我国重要的基础产业，一个铁路运输系统包含着多种元素，它们之间是相辅相成、相互影响。自改革开放以来，我国高度重视铁路运输，铁路运输迎来了发展的黄金时期，成为整个交通运输体系必不可少的一部分，但是目前我国铁路运输管理存在诸多问题，本文就此做出了深刻的分析，并在此基础上提出了具体的解决策略。【关键词】铁路运输；管理问题；对策分析0引言中国铁路运输行业已经有一百多年的历史，凭借其自身优势成为现代运输的主要方式之一，在货物运输以及旅客运输方面发挥着极为重要的作用。历年来，铁路都是我国基础设施领域投资的重点，但是由于铁路运输管

2、理体制层面的原因，我国铁路运输一直存在诸多问题，与高新技术行业相比，中国的铁路运输行业已经属于传统的夕阳行业，由于其运输能力不足、效率低下，近年来我国铁路运输量占我国运输总量的比重呈现出逐步走低的态势，其优势在不断地被削弱。但是从低碳经济的角度分析，铁路运输相较于航空运输和公路运输更具优势，铁路运输占地较少、能耗低、通用性好，对环境影响甚微，证明铁路运输还是极具开发价值的。因此，为了促进铁路运输的蓬勃发展，推动我国交通运输体系的整体发展，当务之急就是破解铁路运输管理中存在的诸多问题，提出切实可行的解决策略，为我国铁路运输管理水平的提升做出有益探索。1铁路运输的特点铁

3、路运输是一种陆上运输方式，以机车牵引列车在两条平行的铁轨上行走。铁路运输的形式主要包括零担、整车、集装箱等三种形式，可供客户多种选择。由于铁轨能将列车的重量平均分散，提高列车的载重力，所以铁路运输可以比路面运输运载同一重量物时节省五至七成能量，为我国的经济发展做出了极大的贡献。铁路运输量巨大、运行速度快且运输成本较低，目前我国的铁路运输量位居各种运输方式的第三位，仅次于水路运输以及公路运输，而且铁路运输量也在不断攀升。据《2013-2017年中国铁路运输行业市场前瞻与领先企业经营分析报告》显示，从2009年开始，我国铁路建设进入大规模发展阶段，2010年底，全国铁路

4、营业里程9.1万公里，居世界第二位；依据规划，“十二五”期间新建高铁将占新建路线里程的50%；到2015年，全国铁路旅客发送量或将完成30亿人左右，而且高铁开通诱增的货运能力不可小觑。2铁路运输管理的必要性由于我国的铁路主要由国家进行投资建设，以此提供的运输服务也可被认定为准公共产品；而铁路运输主体也都是独立核算的企业主体，铁路运输也是以经济利益的获得为经营目的的，因此铁路运输兼具两种属性，即公共属性和企业属。由于铁路运输兼具两种属性，因此加强铁路运输管理有利于促进铁路运输的健康发展，为我国带来更多的经济效益和社会效益。虽然铁路运输承载量巨大，但是长期以来它给人们留

5、下了一种效率低下的印象，货物运输存在着安全问题，通过对铁路运输管理的加强，不仅能够提高铁路运输的效率，而且在保证速度的同时能够确保运输货物安全的到达目的地，以此来吸引更多的客户选择铁路运输，拉动铁路的健康发展，推动社会经济的持续发展。3探析铁路运输管理中存在的问题上文中提到，我国的铁路运输兼具公共属性和企业属性，国家主要对其进行投资建设，这种“政企合一”的运营管理体制严重阻碍了铁路运输的健康、持续发展。铁道部对铁路运输企业进行全方位的干预，导致铁道部与铁路运输企业之间分工不清、权责不明，运输企业法人主体虚化，这种管理体制与市场经济的价值取向存在着诸多矛盾。铁路运输管

6、理中相关营销管理机制较为僵化，铁路运输企业缺乏灵活的市场头脑，在思想上没有对营销管理重视起来，常处于被动地位，等待客户自动上门。而且无论是旺季或是淡季，货物运输的价格变化幅度不大，缺乏市场观念，如此价格这一获取盈利的主要工具便无法得到有效发挥。其次，在与客户进行交易过程中，员工服务态度不够好，对于客户关系建设缺乏足够的经验，无法达到客户满意的程度，影响铁路运输的持续发展。再者，在对员工的管理方面，铁路运输部门欠缺科学完善的制度规范员工的行为，员工的工作积极性、工作态度都没有达到符合标准，而且员工的责任意识薄弱，没有强烈的责任感，便会影响铁路运输的实际效益。4铁路运输

7、管理水平提升的对策措施面对严酷激烈的市场竞争环境，铁路运输仍旧按照以往的管理方式必定导致其未来发展陷入“瓶颈”期，终有一天要自负盈亏。因此，铁路运输企业要对市场有足够的了解，充分考虑客户的各种需求，以此来提升自己的综合实力。4.1打破政企不分，明确政府职能铁路“政企合一”的运营管理体制已经不适合市场经济环境下的各种要求，这种体制下铁道部在相当大程度上控制着运输能力分配权，统负经营盈亏，没有体现出市场化的原则。因此，铁道部要实现政府和企业分开，将企业承担的社会职能回归社会，将企业承担的政府职能回归政府，从根本上解决政企不分的问题。4.2开展营销变革铁路运输虽然运输