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1、《东南学术》2010年第3期农村公共产品供给对农民收入影响分析———以福建省为例鄢奋摘要:农村公共产品供给问题业已成为我国当前以至未来“三农”发展的关键。对农村公共产品供给问题的研究已然成为相关学术领域研究的热点问题。本文运用公共经济学相关理论,结合福建农村公共产品供给实际,以1978—2007年福建农民收入状况为依据,对福建农村公共产品供给对福建农民收入的影响做实证分析。关键词:公共产品;农民收入;福建省中图分类号:C915文献标识码:A文章编号:1008-1569(2010)03-0037-07一、农村公共产品
2、供给对农民收入影响的理论分析从公共经济学的角度分析农村公共产品供给对农民收入的影响,笔者以为主要有三个理论,即收入效应、替代效应和乘数效应。1.农村公共产品供给的收入效应。农村公共产品供给会产生收入效应。所谓收入效应,是指实际收入的变动会导致人们对产品的需求量的变动。或者说,个人因为收入的提高或者下降而改变自己的支出模式。一般而言,收入提高会使他在各种产品上的支出增加,收入下降则会使他的支出相对减少。农村公共产品供给对农民收入会产生收入效应,举例来说:政府给农村贫困家庭扶贫资金,这会有利于改善他们的境遇,使其生活状
3、况有所改观,但并没有因此而改变任何商品的相对价格。此时就可以说,政府给农村贫困家庭扶贫资金产生了农村公共产品供给的收入效应,直接增加了农民收入。为了进一步阐明农村公共产品供给的收入效应与农民收入的关系,笔者仍以政府给农村贫困家庭扶贫资金为例,分析说明。如图所示,政府给农村贫困家庭免费提供一定数量的食品。图1中横轴表示政府为农村贫困家庭免费提供的食品消费量。纵轴代表农村贫困家庭消费的其他商品数量。由左上方向右下方倾斜的两条斜线是农村贫困家庭收入的预算约束线。两条曲线则是农村贫困家庭消费的无差异曲线。假定政府每个月都向
4、农村贫困家庭免费提供价值为100元人民币的免费食品,那么,农村贫困家庭的预算约束线就会沿着横轴平行移动。作者简介:鄢奋,福建师范大学公共管理学院副教授、经济学院博士研究生。37《东南学术》2010年第3期这是因为农村贫困家庭得到政府的免费食品补偿之后,农村贫困家庭就会将原来用来购买免费食品的100元人民币,用于购买其他食品,也就是说,农村贫困家庭等于多了100元可以自由支配的人民币。预算约束线的水平向前移动,表明政府的免费100元食品供给实际上等于农民增加了100元人民币收入。我们还可以发现政府为农村贫困家庭免费提
5、供食品补助对农村贫困家庭产生的效应,除农村贫困家庭预算约束曲线水平迁移表明收入增加之外,还表现为,一是农村贫困家庭消费的无差异曲线向外移动,离端点O更远,表明获得免费食品补偿之后的农村贫困家庭的消费层次略有提高。二是政府为农村贫困家庭免费提供的食品消费量增加。从图1中看,在得到免费食品之前,农村贫困家庭的消费均衡点E在横轴所对应的F0小于在得到免费食品之后,农村贫困家庭的消费均衡点E’在横轴所对应的F1。免费供给的食品消费量增加。三是农村贫困家庭其他商品消费量也相应增加,图中可以看出均衡点E’高于①均衡点E。图1农
6、村公共产品供给收入效应图2农村公共产品供给替代效应2.农村公共产品供给的替代效应。农村公共产品供给会产生替代效应。所谓替代效应是指产品相对价格的变动会导致人们对产品需求量的变动。通常情况,当某种产品的相对价格下降时,消费者会增加对该产品的消费,而当其相对价格上升时,消费者会见减少对该产品的消费。正是这种价格变动对需求量的影响,导致了需求曲线由左上方向右下方的倾斜。这要政府供给的农村公共产品导致了某产品价格的下降,那么就会产生替代效应,即个人将会用更加便宜的该产品来替代其他产品,也就是说,他会增加在该产品上的支出。例
7、如,政府的农村医疗保障。政府对农村实行农民看病补贴时,农民看病的支出就会随着减少,并且他们会把由此产生的节余用于购买其他产品,这就产生了替代效应。为了进一步分析农村公共产品供给的替代效应,我们仍以政府的农村医疗补贴为例说明。假设政府为农民承担一定比例的看病成本,比如50%,其含义是,无论农民发费多少钱看病,政府都会通过农村医疗保障机构对于农民看病费用给予50%的折扣。也就是说,在政府有提供农村医保之后,原来农民看病所需支付,比如100元的费用,而现在只需支付50元(如图2所示)。图2中的横轴代表农民看病次数或医疗费
8、用支出,纵轴代表农民其他商品的消费支出。两条曲线I和I’则是农民消费的无差异曲线。由左上方向右下方倾斜的两条斜线AB和AC是农民的预算约束线。这两条预算约束线之所以是从纵轴的同一点A出发,与横轴相交于不同点B和C,是因为当农民把自己的全部收入都用来购买其他商品时,他能够买的数量并不会因为政府提供了医疗补贴而有所增加,因为政府并没有以现金发放的方式给与补贴,仅
