城市化进程中的权利冲突及权利平衡——基于族群与移民的分析视角.pdf

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1、2015年第4期江苏行政学院学报No．4，2015总第82期JournalofJiangsuAdministrationInstituteGeneralNo．82·政治学研究·城市化进程中的权利冲突及权利平衡基于族群与移民的分析视角姚尚建(华东政法大学政府理论研究所，上海201620)摘要：城市化进程会否导致族群与移民的权利差距甚至权利冲突?这个问题也许并不存在一个因果关系，但是伴随着权利意识的生长，权利发展在不同的阶段确实与城市化的进程保持一定的联系。具体而言，在城市形成、城市膨胀与城市衰退阶段

2、，权利冲突呈现不同的鲜明特征。城市化进程伴随着族群与移民权利的变迁，这种权利变迁首先包括城市族群与移民的政治权利，也包括城市族群与移民的经济权利与社会权利的变迁与权利交换。权利变迁伴随着城市成长和治理的全过程，城市政治过程在一定程度上因此成为权利平衡的实现过程。关键词：城市化；权利变迁；权利冲突中图分类号：D621文献标识码：A文章编号：1009—8860(2015)04—0074—08在不同的历史阶段，城市权利的实现有不利⋯⋯建设改造自己和自己城市的自由是最宝同的内容。但是任何宽泛的概念都无法掩

3、盖城贵的人权之一’’。市化进程中的权利差距，如果任由这样的差距扩大，城市化的进程就难以为继，基于自由与正一、城市中的权利变迁与权利差距义的城市也将不复存在。在中世纪，城市文明就出现过普遍的溃败，在这一溃败过程中，城市庞德梳理了学术界对于权利的六种基本分的“社会生活中的有机模式开始分崩离析了。类：利益、广义的法律权利、狭义的法律权利、法逐渐地，它的外在形式倾颓荒废了。而且，即使律权力、自由权、正义。‘1牾’从法律的角度，它作为城市仍然矗立在大地上，它的城墙所圈庞德的权利分类无疑是全面的，但是范进学教

4、围的，是一处空无内容的场所”⋯‘m。当资授从这一分类中敏锐地感觉到，庞德的分类混本进入城市的时候，城市权利则意味着对城市淆了特权与自由权。儿由于城市的形成有一社会的异化的批判，对城市中的自由、平等与正个过程，城市权利在不同的阶段、不同的国家与义的呼唤，也正是在这样的角度下，哈维强调：地区确有差异。在城市化进程中，权利的实现“城市权利是一种集体的权利，而非个人的权并不是一个静止的概念，而是一个动态的过程。收稿日期：2014—12—12作者简介：姚尚建(197O一)，男，江苏连云港人，法学博士，华东政

5、法大学政治学与公共管理学院教授、博士生导师，华东政法大学政府理论研究所所长，主要从事政府理论研究。基金项目：本文系国家社会科学基金项目“新型城镇化进程中的权利平衡及其实现途径研究”(14BZZ083)的阶段性成果。74具体而言，城市发展背后移民的浪潮，形成了城社会生产协作和生活交往，使之得以正常进市不同移民与族群的权利结构变迁。行。[7](但是，无法建立民族自身的国家并不首先，政治体中的族群权利。人类社会有意味着政治共同体的衰落，因为“多族群国家一个漫长的发展史，从氏族到联盟，从聚落到国在居民们形

6、形色色的贡献之下，常常是生机勃家，人类的政治体的变迁伴随着族群的权利形勃、富有活力。但是，这样的国家也可能十分脆成。从摩尔根的《古代社会》出发，恩格斯分析弱，在面临内部动乱和外部威胁时尤其如此。了国家的起源，他在《家庭、国家和私有制的起语言、宗教和文化等方面歧异多样的背景都可源》中承认家庭在发展中会逐步形成私有财能会成为断层线，从而导致族群之间公开的对产，从而逻辑严密地证明了正是家庭的私有制立’’‘。导致了私有制国家的形成。在这一巨作中，恩因此，作为工业化与商业化的产物，现代城格斯并没有对族群进行

7、过多的分析，他对于国市成为现代民族国家内部的重要集合体，国家家的形成的理解类似霍布斯丛林式的判断，从中的族群权利变迁自然也在城市中得到体现。而认为国家正是由于对于不同群体私欲的遏制借助于宗教、文化的传播，在工业化初期形成的而形成的，在阶级社会中，国家于是成为特定阶城市权利融合开始分化，吉登斯所说的族群对级的私有物。立在很大程度上是族群权利的对立，这种权利在杜威看来，族群其实存在着血族群与家对立既可能体现为经济权利的不平等，也可能族群之分，“血族群是一群人，自认为出自一个体现为政治、社会权利的不平等

8、。祖先，所以在血管中存在着同一的血。在事实第三，城市蔓延中的权利差距。在工业革上，各群是否真出自一个祖先是没有关系的。命以后，城市进入前所未有的快速发展时期，移组合称为一群的当初原因，整个的或者部分的，民潮的出现既形成了大规模的城市及城市群，是因为粮食或战争之必要，确是很有可能也在城市内部形成了新的权利变迁，原住民与的”[](踢)。由于婚姻的关系，不同的血族群的新移民的权利变迁就是其中典型的一种。无女性进入了男性的血族群，同样由于辈分的存疑，城市一定伴随着人口的大量流动和集聚，应在