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《中美贸易摩擦的博弈分析框架_以轮胎特保案为例.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、第50卷第2期吉林大学社会科学学报Vol.50No.22010年3月JilinUniversityJournalSocialSciencesEditionMar.,2010□世界经济与中国中美贸易摩擦的博弈分析框架:3以轮胎特保案为例宋志刚[摘要]以2009年中美两国之间发生的中国输美轮胎遭遇美国特别保障措施为切入点,重点研究利益集团在中美两国贸易摩擦中的作用及影响机制。一国参与国际贸易,势必给国内各利益集团带来不同的影响,利益集团有通过影响本国对外贸易政策的制定以实现自身利益最大化的内在激励。我们从各种纷纭复杂的因素中提炼出影响中美贸易摩擦的主要因素,构建两国贸易摩擦的博弈分析框架
2、。中美两国贸易摩擦有政治、经济及法律三种解决途径。[关键词]特别保障措施;中美贸易摩擦;利益集团;博弈分析[收稿日期]2009-10-09[作者简介]宋志刚,中国社会科学院世界经济与政治研究所副编审,北京师范大学政治学与国际关系学院博士后研究人员。(北京100732)美国总统奥巴马于2009年9月11日签署了一项对中国输美的所有小轿车和轻型卡车轮胎征收重税的命令,该命令于9月26日生效,此后3年,从中国进口的轮胎在4%的原有关税基础上,被分别加征35%、30%和25%的附加关税。中国自改革开放以来,经济建设与对外贸易都取得巨大发展。与此相伴的是,中国与贸易伙伴国,尤其是与美国间的摩擦
3、成为了中国对外经济交往中的常态。我们有必要探索摩擦背后的利益因素,以建立一个一般性的分析框架。一、利益集团与中美贸易摩擦(一)与传统贸易理论相悖的中美贸易摩擦当今全球的贸易摩擦主要来自于一些人为因素对正常贸易的干扰。在各国普遍追求贸易顺差的大背景下,这种干扰经常表现为一国通过对贸易政策的修改或增加限制性条例,以达到限制国外进口,鼓励本国出口的目的。中美两国经济发展水平的巨大差距决定了两国对贸易产品的需求具有不对称性,这本应成为中美双方加强经济合作的坚实基础。中国在生产劳动密集型产品方面具有比较优势,而美国在技术密集型产品的研发方面优势明显,在自由贸易情况下,中国从美国进口技术密集型产
4、品,美国从中国进口劳动密集型产品,双方都会因贸易而获得利益。如果一国3作者感谢杨仕辉、李杰博士在本文的写作过程中给予的帮助。当然,文责自负。·29·进出口额大致相当(如经典的李嘉图贸易模型所描述的那样),则中美两国的贸易不均衡及双边贸易摩擦等问题不会像今天这样严重。从得益于中美贸易发展的利益方来看,随着中美国贸易交往的不断扩大,美国一些大企业在美对华贸易政策的决定上产生越来越大的影响,他们主张对中国实行积极、务实的贸易政策,并为推动这种政策的通过发挥积极作用。如美国商会、美中企业家理事会、美中贸易企业界联合会等组织。这些商业利益团体的成员中的大企业,如波音公司、通用汽车公司、安利公司
5、、摩托罗拉公司等,都主张与中国保持正常的贸易关系,反对单方面对中国进行制裁。某些在中美贸易中利益受损或收益少于期望的一些商业利益集团则主张推行一种严厉的对华贸易政策,它们中的代表有美国劳工联合会—产业工会联合会、计算机软件联盟、美国大豆协会、北美小麦协会等。这些组织要求美国政府向中国表明严格保护知识产权、开放更多农产品市场意愿。同时,美国制造商协会、美国纺织品制造商协会等机构及其成员,从进口方面要求政府提高中国产品进入壁垒,希望政府扩大非关税壁垒。中美两国间贸易摩擦的发展,固然与两国间经济交往日益增加,贸易量不断扩大密切相关,这种因贸易增加带来的摩擦出现是很正常的事情。我们这里特别关
6、注的是,利益集团博弈与美国出台保护性贸易措施之间的关系。(二)特保案背后的利益集团博弈虽说当今全球经济体中,只有中国因入世而承诺了不利条款———特别保障措施,但我们应注意到,实施特保的条件是:“数量增加幅度过大”,对成员的相关产业造成“严重损害”或构成“严重损害威胁”。这里有一些并没有量化的诸如“过大”、“严重”等指标。2008年中国轮胎的[1]出口业绩最好,但比2007年也只有217%的增幅。实际上,在没有任何一家轮胎制造商参与的情况下,美国钢铁工人联合会根据美国421条款提出诉求,认为中国对美国出口的商用轮胎数量大幅上涨导致了市场混乱,希望限制从中国进口轮胎。美国钢铁工人联合会是
7、一个工会组织,它提出这项特保诉求的主要原因在于:借轮胎制造提高就业率。实施保护主要是防止更多的美国轮胎厂关闭及由此带来的就业机会的丧失。我们在这里不过多地去谈特保的实施与就业率之间正相关关系的存在与否,而是关注于钢铁工人联合会对政府政策的影响力及与美国政府的利益博弈。我们知道,工会在奥巴马总统竞选中扮演了一个重要的角色。美国劳工联合会—产业工会联合会(劳联—产联,AFL—CIO)是美国最大的工会组织,在竞选时派出了25万名志愿者在24个州发动1300万选举
