阐述透过轮胎特保案看中美贸易摩擦

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1、阐述透过轮胎特保案看中美贸易摩擦阐述透过轮胎特保案看中美贸易摩擦导读：透过轮胎特保案看中美贸易摩擦默。在面对贸易保护主义的指责、可能挑起新一轮全球贸易战的情况下,奥巴马政府依然实施特保。美国对中国轮胎产品采取特保措施,不仅不会保护美国工人就业,会损害美国消费者的整体经济福利;不仅阻碍中美双边贸易的正常开展,也将损害轮胎业相关的美国经销商和零售商的利益。　　　　二、中美轮胎特保案的影响　　　　由于缺乏客【摘要】首先介绍特保案发生的背景,其次分析特保案对中美两国及世界经济的影响,在此基础上,对我国如何应对该特保案提出策略倡议。　　

2、【关键词】中美轮胎特保案;贸易保护;影响;政策措施　　　　一、中美轮胎特保案始末　　　　1.中美轮胎特保案的背景　　美国钢铁工人联合会(UnitedSteelWorkers)声称,近年来大量廉价的中国轮胎涌入美国市场,在2004～2008年间增加了215%,总额增加295%,造成5家美国轮胎厂关门倒闭,其工会5000多名会员失业,到今年年底还将会有3000多名美国工人因进口中国轮胎而失业,中国输美轮胎数量扰乱了美国轮胎市场,严重损害了美国轮胎工人的利益,提出投诉申请。2009年4月20日,美国国际贸易委员会对中国乘用车和轻型卡

3、车轮胎发起特保调查,4月29日正式启动,并于6月初举行了第一次听证会。　　2009年6月29日,美国贸易委员会提出救济措施的初步倡议,在现行进口关税(3.4%～4.0%)的基础上,拟对中国输美乘用车与轻型卡车轮胎连续三年分别加征55%、45%和35%的特别从价关税,8月7日举行了第二次听证会,9月2日送抵白宫等待奥巴马总统的批示。9月11日晚,奥巴马政府降低了美国贸易委员会倡议的关税标准,对中国输美乘用车与轻型卡车轮胎实施为期三年的特保关税分别为35%、30%和25%,自9月26日起开始生效。　　中美的贸易摩擦长期存在。据统计

4、:今年上半年,中国面对了包括“反倾销”、“反补贴”、“保障措施”和“特保”在内的60起贸易调查,案件数同比上涨11%。在这些贸易摩擦中,这次美国对华的轮胎特保案影响最大,这是奥巴马政府上台后涉及的第一个中美“特保案”,该案结果将成为奥巴政府对中美经贸关系的风向标(此前布什政府亦曾对中国发起六起特保调查,最终均未采取特保措施),加之涉案金额巨大,中美两国政界、业界和学者对此案都予以了高度关注。　　2.受政治拖累的贸易保护主义　　此次美国对中国实行的“特保”措施既缺乏事实基础,又缺乏法律依据,是一种贸易保护行为。奥巴马迫于工会的压

5、力,为了自己政治上的选票,让中国为美国政治斗争买单。　　首先,美国对中国实行的“特保”措施是缺乏事实基础。一方面中国对美国轮胎出口的增长,对美国轮胎生产商并没有造成实质性的危害,中国对美国轮胎的出口从2004～2007年间增长近3倍,美国轮胎制造商同期的利润增长了2倍。中国对美国的轮胎出口为美国轮胎经销商在流通环节创造了大量的利润,也创造了许多就业岗位。另一方面美国轮胎厂的倒闭和工人的失业主要理由是美国企业从低端轮胎市场撤退和转移,美国通过将低端轮胎生产转移到中国等发展中国家,再将产品出口到美国。　　奥巴马政府反过来对中国轮胎

6、实行“特保”行为,实属荒谬。美国轮胎制造商采取产品升级战略,已转型进入利润较高的高端轮胎市场,中国轮胎大多是低端产品,并不构成对美国轮胎产业的威胁。美国次贷危机引发的金融危机,造成了美国汽车业的不景气,影响到美国轮胎制造商的业绩几乎为零,把这一理由归结为中国对美国的轮胎出口,缺乏事实基础。　　其次,美国对中国实行的“特保”措施是缺乏法律依据。“特保”是“特定产品过渡性保障机制”和“特殊保障措施”的简称。《中华人民共和国加入WTO议定书》规定:中国产品在出口有关WTO成员国时,如果数量增加幅度过大,以至于对这些成员的相关产业造成

7、“严重损害”或构成“严重损害威胁”时,这些WTO成员可单独针对中国产品采取保障措施,“特保”实施的期限为2001年12月11日至2013年12月11日。　　根据规定,中国并未对美国的轮胎产业造成严重损害,根据事实,美国无权对中国进行“特保”措施。中国输美轮胎完全是合法、正当的交易,这当中既不存在低价倾销,也不存在非法补贴。美国凭借其在国际市场上的霸权地位,以及其在WTO组织中的优势,单方面刻意对中国实行“特保”措施,显然是缺乏法律依据,也是道德舆论所不能允许的。美国钢铁工人联合会拟议的特保措施实际上就是贸易保护,美国的“特保”

8、行为必定会打乱国际市场秩序,影发恶性竞争,阻碍世界经济从金融危机中复苏。　　此次特保案的起诉方是美国钢铁工人联合会,美国轮胎生产商却大多选择了反对或者沉默。在面对贸易保护主义的指责、可能挑起新一轮全球贸易战的情况下,奥巴马政府依然实施特保。美国对中国轮胎产品采取特保措施,不仅