招标流程介绍和前期准备工作.doc

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1、招标流程介绍和前期准备工作  项目前期工作是企业向招标机构办理招标委托之前,招标机构应进行的工作,这是当前招标工作中,十分重要的关键阶段。它的实质是招标机构能不能接受委托的问题,一个招标机构不注意项目招标的前期工作,就是不注意招标的开发工作,就无人委托你招标,你的工作就没有基础,机构也就不可能得到发展,甚至连存在都会发行问题。  项目的开发工作是随着国家改革进程而变化的,改革开放初期,招标是国家进中管理的一部分,推行的是审查性招标,只有经过国内招标,国内不能中标时,方可批准进口;而现在在建设市场经济的条件下,是转达而使用采购性招标,在采购性招标时,前期工作的含义,已有了很大的变化,除了要

2、资金到位、项目合法外,主要是做好企业宣传工作,让企业能理解招标的意义及给企业带来的好处,从而在工作中与招标机构紧密配合,取得招标工作的顺利开展。  一、办理招标委托  在改革开放条件下的中国,招标委托工作也随着国家体制、国家产业政策、国家进出口政策的变化而变化的,在1992年以前的审查招标时,用户要向招标机构提供的组织贷款招标、选点招标等诸多方面,看发展趋势,随着市场经济的不断完善,招标的范围也会相应得到拓展扩大。  二、编制标书  (一)标书  标书是一份招标文件,是招标采购货物是一个对货物性能要求、技术要求、服务要求、周期要求、商务要求等汇总全就要求的基础性文件,它是一份具有法律效力

3、的文件,是招标制中的一个核心部分,应该得到广泛的注意和研究,特别要注意其通用部分和特定部分接合问题。人们平常说,招标是一种预约采购,标书就是把采购的各种要求、全部的条件,以约定的形式在标书中确定,所以从数学上讲,标书就是采购方对拟采购设备要求的汇集。是预约,就要双方都要遵守,双方都要承担义务。很难设想,预约会是单向阀门,只要供货方承担责任,不要采购方承担责任。这是专职招标机构必须存在的理由,换句话说,招标工作只要贯彻“公开、公平、公正”的原则,就必须要成立面向社会的专职招标机构。试想,标书自己编,评标自己评又要其执行公开、公平、公正的原则,在中国当前的条件下,是难以实现的。  为了编好标

4、书,首先要弄清采购设备的构成情况。比如招标采购机床,则就要弄清是数控机床还是普通机床,如果采购的是数控机床,那么就要确定是具有某种自适应能力的柔性加工系统中的数控机床,还是作为一般加工设备的数控机床。接着可能要弄准,设备加工精度的要求,当然,这种精度不光指灵敏度,主要是讲它的重复精度,当精度要求达到一定水准时,比如达到微米或十分之几微米时,则要求恒温,以及温度受控的变化范围等。接着就可能涉及使用什么样加工软件,有没有后置处理程序,否则一些工艺条件,比如冷却液、润滑剂、退刀、进刀等具体工艺问题,就不好处理。此外还要涉及采购的数量,是单台还是多台,对该设备的材质的要求如何。再则,设备安装、调

5、试、培训、保养、消耗件、易损件,及一般零配件的要求、设备制造标准、检验标准的要求。该设备有没有专利保护,专有技术方面的问题,这里仅就数控机床的采购要求作了一个简单剖析,每一行业都有其特定的要求,比如化工设备,可能要多考虑防火、防爆、防静电、防腐蚀等方面的要求;总之考虑要尽量地细致、全面,执行起来就越顺当。机电设备门类繁多,只有多积累,多调查,多思索,才能深入出,编出一份好标书。  (二)标书的特点  1、详:叫做百密不漏。就是在编标书时应该考虑的都要考虑到,即使当时不能确定具体要求,也应把考虑了的要求提出来。想到了,但不能确定的也应该把想到了的提出来,让投标者根据自己的经验来建议。有时一

6、个细微疏漏,也可能造成被动,比如只注意设备的技术性能而忽略其整体几何尺寸,最后设备可能进不了厂房的门,进了门可能又没有适合的面积来安装调试。考虑报价要求时可能对设备报价都提出了要求,偏偏把分项报价忽略了,这都会对实际工作带来困难。2、准:就是标书对各项采购要求,表意准确,是什么就是什么,一是一,二是二,不允许使用大概、大约等无法确定的语句,表达上的含混不清,就会造成理解上的差异。  3、简:一份标书要求简捷,就是要把多余的字,多余的句,多余的话删掉,不要委婉描述,不要字句堆砌,以最简单的话,把采购的目的、采购要求、采购进度、采购的服务等说得简单、明了。特别要防止重复,不要在某一部分说清楚

7、了的事,又在另外章节中复述。弄得不好,可能意义不尽相同,造成自相矛盾的被支状态。三、招标文件的制作  招标文件制作方式可以用一句话来概括:“分工制作,一家总成。”分工制作,是指对招标文件的名部分,大家分工合作,发扬各自特长来制作,业主、设计单位对设备的技术要求,即对标书的技术部分负责,对外窗口,则负责商务条款的制定,通用部分及总成任务由招标机构负责。在一般条件下,标书,可以粗略地分为三个部分,第一部分,是通用部分,内容包括投标邀请与

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