2011年5月12日北京华润密云希望小镇工作汇报.ppt

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1、华润密云希望小镇工作汇报华润密云希望小镇项目组2011年5月12日第一部分总体原则及思路第二部分农民资源整合方案第三部分一期规划建设方案第四部分工作计划及进展第五部分政府支持目录第一部分总体原则及思路以农民利益为出发点，以实现农民增收为目标；一期（阁老峪）耕地不减少，建设用地不增加；利用农民现有资源创造价值，使其长期获益;不以购买、置换等任何形式征占农民手中的宅基地。第一部分总体原则及思路■总体原则：第一部分总体原则及思路原则：以农民利益为出发点，以实现农民增收为目标。农民三大资本模式/内容实施方案华润帮扶农民利益农用地宅基地劳动力土地出租模式新型合作社分包模式凤凰苗圃花卉基地五丰设

2、施农业基地华润万家果园百年栗园直接投资、建设直接投资、建设租金收入农产品收入宅基地入股合作社木棉花乡村酒店商业服务中心直接投资、建设酒店分红租金收入就近就地就业凤凰苗圃工人五丰基地农民木棉花酒店员工承包个体户天福号工人其他旅游服务培训领头人工资收入素质提升技能提升视野开阔规划建设方案■华润密云希望小镇当地特点农民收入高，但土地收益低：2010年穆家峪镇农民人均纯收入为11700元，其中农民外出务工收入比例高，占60%；经营性收入及财产性收入很低，仅为20%；农村空巢现象明显，年轻人趋于转非：经初步调研发现，老年人空巢现象明显，并逐渐丧失劳动力；农村年轻人基本不种地，农转非趋势明显；且

3、非农户比例高；依托北京，发展起点高，农民见识广：依托北京的巨大市场及政策资源，农村发展起点高，具有产业联动优势；由于北京巨大的辐射带动作用，郊区城镇化发展迅速，农村土地资源价值高，农民见识广、期望值高。第一部分总体原则及思路第二部分农民资源整合方案资源一：农用地资源二：村庄建设用地（宅基地）资源三：劳动力第二部分农民资源整合方案■农民所拥有的三大资源：资源一：农用地第二部分农民资源整合方案■农用地：农用地（耕地及园地）1843亩，其中耕地约1031亩，果园地约812亩；占村域面积的20%；阁老峪自然村人均3亩；大洼村人均约1亩；北沟村人均不足1亩。资源一：农用地模式一：土地出租模式操

4、作方式：耕地流转到经济合作社——出租发展产业；农民收益：获得稳定租金及就业工资；实施方案：凤凰苗圃花卉基地、天福号农庄。模式二：新型合作社分包模式操作方式：耕地流转到经济合作社——企业参股经济合作社——引入高端设施农业——合作社返包给农业大户；农民收益：获得土地基本流转收入、农产品出售收入；实施方案：五丰农业基地、万家果园基地。资源一：农用地■农用地利用模式资源一：农用地农用地评估折股经济合作社土地出租租金回报反包给农民双重收益合作社企业帮扶农超对接产业五丰农业基地凤凰苗圃基地资金珠海华润银行华润产业实现万家果园基地■农用地利用模式分析资源二：宅基地第二部分农民资源整合方案阁老峪北沟

5、黑卧西坡大洼阁老峪村原有宅基地面积84.3亩。大洼村、西坡村原有宅基地面积：共85.5亩。大洼58.8亩；西坡26.7亩。黑卧村原有宅基地面积：92亩北沟村原有宅基地面积：81亩宅基地：实际面积约348.75亩；资源二：宅基地——现状■宅基地现状情况成立宅基地合作社村民迁入建成的新民居后，集约出的宅基地归村民个人所有（简称“地股”），村民以“地股”成立“宅基地合作社”，“宅基地合作社”出地、华润出资金共同组建木棉花乡村酒店股份公司；项目运营分红木棉花乡村酒店股份公司在迁出后的村落原址上建设乡村酒店等经营项目，通过公司运营，农民每年按“地股”所占股份获得分红收益；房屋和宅基地的双重置换

6、农民迁入新居的置换方案包含房屋置换、宅基地置换及入股两个部分。资源二：宅基地——利用模式农民原有院落及附属物评估，作为农民购买新民居的补贴；按照批准建筑面积1:1、临时建筑设定比例的原则核算每户的“定额面积”；定额面积内农民负担1000元/平米，华润和政府负担2300元/平米；超出定额面积但未超出120%的部分，农民负担建筑成本价（3300元/平米）；超出定额面积120%以上的部分，农民按照市场价进行购买（市场价暂定为5800元/平米）；少于定额面积部分，奖励返还农民2300元/平米，冲抵部分购房款。资源二：宅基地——房屋置换■置换原则A、如果张家选择150平方米的新居，实际需支付房

7、款：150*1000-60000=90000元；B、如果张家选择160平方米的新居，实际需支付房款：150*1000+（160-150）*3300-60000=1243000元；C、如果张家选择200平米的新居，则实际支付房款：150*1000+（180-150）*3300+（200-180）*5800-60000=305000元；D、如果张家选择140平方米的新居，实际需支付房款：140*1000-（150-140）*2300-60000=57000元。