基于COSO内控框架对科研所预算管理的探讨.pdf

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1、2016~19期scie⋯粕dTemR哪hdoi：10．3969／j．issn．1000—7695．2016．19．042基于COSO内控框架对科研所预算管理的探讨张兰萍(广东省科技创新监测研究中心，广东广州510033)摘要：随着社会经济的不断发展，国家十分重视科技进步，把依靠科技进步作为推动经济发展的重要措施，不断加大科技投入。科学事业单位加强预算管理，可以合理控制经费支出、有效地配置资源、提高资金的使用效率，同时提高预算管理水平、加强内部沟通与协调、整合内部资源，提高科研水平。加强科学事业单位的预算管理，对促进科

2、学事业发展，提高科学事业单位的财务管理水平具有重要意义。基于美国反对虚假财务报告委员会的发起组织委员会(COSO)的内部控制框架，探讨科研所预算管理存在问题的原因，根据成因分析提出解决对策。关键词：COSO内控框架；科研所；预算管理中图分类号：G3l1文献标志码：A文章编号：1000～7695(2016)19—0242—07ResearchonBudgetManagementofScientificResearchInstituteBasedonC0S0InternalControlFrameworkZHANGLanp

3、ing(GuangdongScienceandTechnologyInnovationMonitoringandResearchCenter，Guangzhou510033，China)Abstract：Withthecontinuousdevelopmentofsocialeconomy．thestateattachesgreatimpo~ancetoscientificandtechno—logicalprogress，reliesonscientificandtechnologica'1progressasani

4、mportantmeasuretopromoteeconomicdevelopment，andcontinuestoincreaseinvestmentinscienceandtechnology．ScientificinstitutionsshouldstrengthenbudgetmanagementSOthattheycanreasonablYcontroltheexpenses，effectivelyallocateresources，improvetheuseeficiencyoffunds，improvet

5、helevelofbudgetmanagement，strengthentheinternalcommunicationandcoordination，integrateinternalresource，andimprovescientificresearchleve1．Itistheinevitablechoiceforthescientificresearchunitstoincreaseitsmarketcompeti·tiveness．Tostrengthenthebudgetmanagementofscien

6、tificinstitutions，promotethedevelopmentofscience，andimprovethefinancialmanagementlevelofscientificinstitutions，basedonthetheoryofCOSOinternalcontrol，thispaperdiscussesthereasonsoftheproblemsinthebudgetmanagementofscientificresearchinstitutes．Keywords：COSOinterna

7、lcontrolframeworkframework；researchinstitute；budgetmanagement随着全球科技经济一体化趋势的增强，国家对1相关概念科学事业的重视程度越来越高，科技投入和科研支出日益增加。随着社会主义市场经济条件下科技投1．1COSO内部控制框架入体制的建立，为充分发挥政府科技投入的“杠杆1985年美国注册会计师协会、美国会计协会、效应”和技术“溢出效应”，各类科技经费投入迅财务经理人协会、内部审计师协会、管理会计师协速增加。如何合理配置资源、合理使用经费、合理会联合创建反虚假财

8、务报告委员会，旨在探讨财务控制成本费用、提高资金使用效率等问题，都是目报告中舞弊产生的原因并寻找解决之道，两年后成前科研管理热点问题。随着政府部门预算管理改革立了反对虚假财务报告委员会的发起组织委员会的推进和2014年新预算法的实施，财政拨款预算管(TheCommitteeofSponsoringOrganizationsofth