论需求侧管理意义.doc

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1、论需求侧管理意义关键词:电力需求侧管理指标体系层次分析法模糊综合评价摘要:电力T业解除管制进行诩场化改革是人势所趋,在我国已经开展了很多年,収得了大量的经验和成就。由于电力工业的重要性和特殊性,保证电力系统高效、经济、安全、可靠地实时有效运行,成为电力山场成功运营的日标。在电力市场改革突E猛进的今天,理顺电力需求侧的山场化运营已成为电力山场健康发展的必然趋势和必要保证。1.电力市场理论介绍1.1我国电力市场的形成90年代以来,电力体制多元化的潮流遍及世界许多国家,1=1标是要从一体化转为竞争化,彻底打破垄断,实现商业化运营。一百多年以來,一直

2、被认为是一休化的发电、输电、配电、用电等电力工业环节,相继被分离,公平竞争的机制逐步引入。我国H80年代以來从集资办电开始,电力体制多元化的格局逐渐形成,独立电厂大量涌现,竞价发电、公平竞争的呼声日益高涨。随着我国改革的不断深入,特别是屮国加入WTO麻逐步通国际惯例接轨,M场对外开放,电力市场全而开放的格局已经形成。2002年3月,国务院正式批准了《电力体制改革方案》。紧接着,国家计委公布电力体制改革方案内容。国家电力体制改革的总目标是,打破垄断,引入竞争,提高效率,降低成本,健全电价机制,优化资源配宜,促进电力发展,推进全国联网,构建政府监

3、管下的政企分开、公平竟争、开放有序、健康发展的电力市场体系中国的电力体制改革。根据国务院公布的电力体制改革方案,电力体制改革将包括以下主要内容:一是实行“厂网分开”。即:将国家电力公司的电厂资产拆分、重组成四家全国性的、跨区域的人发电集团公司;将全国的电网拆分成南方电网公司和国家电网公司。此外还组建了区域电网公司,区域电网公司的主要职责是经营管理电网,保证供电安全,规划区域电网发展,培育区域电力M场,管理电力调度交易屮心,按M场规则进行电力调度。各区域内的现省级电力公司改组为区域电网公司的分公司或子公司,负责经营当地相应的输配电业务。随着改革

4、的深入全国的发电、输电、配电、供电四个环节最终对能被全面拆分成四个独立的运营机构,这是电力改革的必然方向。首先是实行〃竞价上网"o在区域电网公司经营范囤内,设置一个或数个电力交易屮心,在发电领域全面引入市场竟争机制,根据各地不同情况,建立相应的山场竞争规则和M场交易制度,最终实现谁的发电质量高,谁的环保条件好,谁的价格低,谁的上网电量就多;其次是建立科学的电价形成机制=将电价划分为上网电价、输电电价、配电电价和终端销售电价。上网电价由国家制定的容量电价和市场竞价产生的电量电价组成,输、配电价由政府确定定价原则,终端销售电价以上述电价为基础形成

5、,建立与上网电价联动机制。在具备条件的地区,发电企业可以通过协商方式向大用八直接供电,并执行•国家规定的输配电价。综上所述,厂网分开、竞价上网、建立科学合理的电价形成机制和建立一个国家级的电力监督委员会,构成了电力改革方案的四个核心内容。1.电力需求侧管理的概念、办法、特点及其手段2.1电力需求侧管理的概念电力需求侧管理(简称DSM)是指电力行业采取行政、经济手段和技术措施激励电力用户(需求侧)采用各种有效的节能技术改变需求方式,在保证能源服务水平的情况下,降低能源消耗和用电负荷,实现减少新建电厂投资及一次能源对人气环境的污染,从而取得明显的

6、经济效益和社会效益。2.2电力需求侧管理的办法第一章总则第一条为提高电能利川效率,促进电力资源优化配置,保障用电秩序,根据《屮华人民共和国电力法》、《中华人民共和国节约能源法》、《电力供应与使用条例》等法律法规,制定本办法。第二条本办法适用于在屮华人民共和国境内开展电力需求侧管理工作。第三条本办法所称电力需求侧管理是指为提高电力资源利用效率,改进用电方式,实现科学用电、节约用电、有序用电所开展的相关活动。第四条满足电力需求应坚持节约与开发并举、节约优先的原则,在增加供应的同时,统筹考虑并优先采用需求侧管理措施。第五条国家发展和改革委员会负责全

7、国电力需求侧管理丁作,国务院其他有关部门在乞H职责范围内负责相关工作。县级以上人民政府电力运行主管部门负责本行政区域内的电力需求侧管理工作,县级以上人民政府其他有关部门在各自职责范围内负责相关工作。第六条电力需求侧管理是实现节能减排n标的一项重要措施,各地区、各有关部门和单位都应积极推述电力需求侧管理丁•作的开展。第七条电网企业是电力需求侧管理的重要实施主体,应白行开展并引导用户实施电力需求侧管理,为其他各方开展相关丁作提供便利条件。第八条电力用户是电力需求侧管理的直接参与者,国家鼓励其实施电力需求侧管理技术和措施。第二章第二章管理措施第九条

8、各省级电力运行主管部门会同有关部门和单位组织制定本省、白治区、直辖山电力需求侧管理规划、年度工作目标和实施方案,做好电力需求侧管理资源潜力调杳、审场分析等工作。第十

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