建筑企业海外项目管理的风险分析与防范--以阿尔及利亚TAMDA大学城项目为例.pdf

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1、建设经济建材与装饰2013年12月建筑企业海外项目管理的风险分析与防范———以阿尔及利亚TAMDA大学城项目为例司稳玲王志强（中国轻工建设工程有限公司北京市丰台区100077）摘要：随着国内建筑市场的日益激烈竞争，建筑施工企业积极探索和实施“走出去”战略，到海外建筑市场寻求机遇和谋划发展，但由于海外建筑市场的特殊性，涉及所在国的政治经济环境、政策壁垒与保护、法律文化差异、国际工程经验缺乏等原因，海外项目的管理不是一帆风顺，面临着各种风险。本文以阿尔及利亚TAMDA大学城项目为例，从建筑企业在海外遇到的管理风险入手并分析风险形成的原因，最后提出预防风险的措施和风险防范的途径。关键词

2、：建筑企业；海外项目；风险管理；防范中图分类号：F752文献标识码：B文章编号：1673-0038（2013）40-0166-02随着国内建筑市场的日益激烈竞争，建筑施工企业积极探索的两倍计算，但在实际施工过程中，业主方合同审批等原因项目和实施“走出去”战略，到海外建筑市场寻求机遇和谋划发展，但迟迟不能开工，开工后由于各种原因顺延工期至46个月，加上由于海外建筑市场的特殊性，涉及所在国的政治环境、政策壁垒设计院的图纸设计深度不够，上述因素直接导致项目成本的增与保护、法律文化差异、国际工程经验缺乏等原因，海外项目的加，投标报价捉襟见肘。管理不是一帆风顺，面临着各种风险。1.2经济财

3、务风险，主要包括汇率波动、外汇管制、保案例：阿尔及利亚Tizi-ouzou省TAMDA大学城项目由国家函担保教育部发起，经济计划部批准立项，财政部拨款，省政府住宅与汇率风险，投标报价时按照中资企业在当地的汇率习惯1：公用事业局负责实施管理（业主方）。该项目总规模14000床位，10进行测算，但后来当地货币的贬值现象明显，汇兑损失加大。规划占地约20km2，建筑面积约60万m2。工程建设采用国际和国外汇比例管制风险，阿尔及利亚对外币管制政策严格，合同内招标相结合，分别由印度公司、当地工程公司、土耳其公司及中约定的外汇比例（一般约15~30%）按照不含增值税的金额，可两家中国公司中标

4、各个标段工程。以在当地完税后汇到国内，但对于项目获得的利润收益，不但有我们承建了该项目其中4000床位宿舍楼及附属工程，工程一套严格的确认和汇出程序，而且申报及汇出程序复杂，这就需分为两个区各2000床位，占地面积为79361.75m2，建筑面积6万要国内企业必须具备更强的资金周转能力，无形中加大了企业m2，合同工期12个月。该项目是公司“走出去”战略实施的重点的投资额度和负担。工程，也是探索阿尔及利亚乃至北非建筑市场的开篇之作。自开保函担保风险，当地业主要求保函必须为开口保函，但是工工令下达之日起至工程竣工验收，持续了4年的时间，虽然项目程竣工后迟迟得不到最终验收，两三年未验收

5、的情形相当普遍，实施前公司进行了周密的组织策划，但在实施过程中仍然面临保函的解除滞后现象非常严重，增加了企业的费用负担，同时加各种管理风险，最终我们还是见证了一幢幢高楼拔地而起。大了担保风险。鉴于海外项目管理的特殊性，公司决定以项目部为核心建立1.3市场环境的风险风险管控体系，充分发挥项目部管理人员的作用，将工程预算、建筑材料市场为卖方市场，材料短缺情形相当严重，不像国施工工艺、材料采购、分包队伍的选择和管理以及财务的服务和内可以随时采购，在阿尔及利亚至少需要提前一个月申报材料监督有效结合起来，有效地对现场进行推进和管控，使得让问题计划，像水泥等紧缺建材需要提前半年提交计划。另外

6、，政府工的发生地和解决均消化在现场。但是，该承包工程从项目投标、作人员的工作效率普遍较低，例如审批工程款基本上需要两个管理班子组建、组织实施、现场内容变更及结算到项目最终验月时间，雇佣的当地工人工作效率也非常低，并不得要求加班。收，项目的管理风险伴随着始终，尤其很多风险和障碍始料未这些由于市场环境的影响，都会造成项目成本的增加，影响项目及，完全超出了在项目开始所能预见的范围和程度。盈利水平。本文以阿尔及利亚TAMDA大学城项目为例，从建筑企业在1.4税费政策风险，主要包括税收政策和社会保险费海外遇到的管理风险入手并分析风险形成的原因，提出预防风FEDIC条款在阿尔及利亚基本得不到

7、认可，当地政府颁发的险的措施和风险防范的途径。《公共工程合同法》对工程项目的每个方面都做了具体的规定，1项目实施过程中面临的管理风险，主要表现而对于刚进入当地建筑市场掌握非常难。涉及税收政策，必须了在以下几个方面解当地的税收体制及税种，阿尔及利亚当地税务最高管理机构1.1投标价格风险是国家税务总局，隶属于财政部，负责管理国家税收，组织国家项目投标初期按照当地市场平米均价测算，材料的价格按照财政收入，同时设置了独立于税务总局的税务监管局，对全国税国内现行价格翻番测算，考虑工期拖延，