基于3S﹢的农村集体土地所有权确权登记和数据库建设.pdf

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1、２０１５年第１３期（总第１６６期）江西建材工程管理基于３Ｓ的农村集体土地所有权确权登记和数据库建设■杨志军，黄华■江西省煤田地质局测绘大队，江西南昌３３０００１摘要：３Ｓ（ＧＩＳ、ＧＮＳＳ、ＲＳ）技术在农村集体土地确权登记发证工作中应用广泛。范》的要求进行界址点测量，每个界址点观测２０个历元，采样间隔可设其中ＲＳ技术主要用于调查工作底图的制作，ＧＮＳＳ技术主要进行所有权为２至５秒，设置采样间隔为２秒。每个点观测两次，取平均值为最终界址点测量工作，ＧＩＳ技术主要进行所有权数据库建设工作。３Ｓ技术的结果。综合应用，保障了农村集体土地所有权确权登记发证工作的

2、顺利进行。（３）测量数据处理：所有测量数据先进行检查，同一个点平面位置关键词：ＧＩＳＧＮＳＳＲＳ所有权确权登记相差不大于５ｃｍ。检查合格的数据，取平均值作为最终的界址点坐标。将最终的界址点坐标数据转换成为．ｄａｔ格式。１引言２．４基于ＧＩＳ的所有权数据库建设农村集体土地确权登记发证是国土资源部部署的一项重要工作，所有权数据库建设可以分为原始数据检查、行政区入库、所有权入包括农村集体土地所有权和集体土地使用权确权登记发证。农村集体库、登记信息入库、扫描件及影像数据入库等步骤。土地确权登记发证工作的主要任务是查清楚所有权宗地的权属性质、２．４１数据检查界

3、址点位置、界址线走向、宗地面积等信息，并进行宗地图、地籍图绘所有权数据检查包括以下几方面。制，经过公示无误后，进行确权登记发证和数据库建设。根据地籍调查集体土地所有权资料的检查：（１）数据要素的完整性；（２）测区内成果和土地登记结果，建立集体土地所有权数据库管理系统。本文结地籍区、地籍子区划分是否合理；（３）地形接边是否符合规范。合江西省宜春市宜丰县（３６０９２４）集体土地所有权确权登记发证来阐述权属信息检查：（１）宗地是否按要求划分，有无遗漏；（２）界址点、通过３Ｓ技术的综合运用，较好的完成了农村集体土地所有权确权登记线、宗地的属性是否完整；（３）界

4、址点分布是否合理，宗地交汇处是否有发证及数据库建设工作，为国土资源管理提供了有效的技术支撑。界址点；（４）界址线与界址线之间是否存在不合理跨越。２基于３Ｓ的农村集体土地所有权确权登记调查资料的检查：（１）每一宗地是否都有调查资料，每一宗地调查２．１工作流程简介资料是否齐全；（２）地籍调查表、申请书填写是否完整、规范；（３）权属农村集体土地所有权确权登记发证项目首先进行资料收集并划分来源资料能否与数据相对应。地籍区、地籍子区、预编宗地号，同时进行调查底图制作；然后进行权属对于在检查中发现的问题，提出检查书面意见并及时反馈外业进调查、确认界线并进行界址点的

5、设置与测量；最后绘制宗地图，输出地行修改、整理，检查符合要求后进入下一步的工作。籍调查表，经过成果公示、签字盖章后，进行数据库建设。２．４２行政区入库在农村集体土地所有权确权登记发证项目中，工作底图制作采用在农村集体土地所有权确权登记所采用的行政区不是按照县→乡遥感影像叠加第二次农村土地调查行政界线的方法制作，界址点测量镇→村划分，而是采用的一种全新划分方式：县→地籍区→地籍子区。主要采用ＣＯＲＳ－ＲＴＫ的测量方法，采用ＧＩＳ平台进行所有权数据库建将划分好的初始地籍区地籍子区，经过赋值，分层，拓扑检查、属性检查设工作。并将错误处理完后导入到数据库中。

6、后期发现划分不合理还可以进行２．２基于ＲＳ技术的工作底图制作微调在入库。在农村集体土地所有权确权登记发证项目中，需要制作工作底图，２．４３所有权入库用于现场指界确认和权属调查工作。使用ＲＳ技术制作的工作底图套将经过初步检查的原始数据导入吉奥弘图软件的“地籍空间处理合上一年度土地变更调查资料，制作成包括影像和行政界线的工作底工具”，经过以下步骤：（１）属性信息完整性检查；（２）符号代码赋值、分图，可以为指界工作提供很大的方便。对于个别界线明显、且不易到达层；（３）属性赋值；（４）所有权宗地及界址点拓扑检查及处理；（５）宗地的区域，在室内进行界线确认工作

7、，这样大大提高了外业指界的工作效编号、统一编码。最后所有权入库。率，减少野外工作时间，利用遥感影像制作的工作底图精度较高，田埂、在过程中要注意以下几点：（１）对所有权宗地及界址点要进行单沟渠、道路等地物清晰可辨，精度完全可以达到规范要求。同时，工作层，两层叠加共点检查、拓扑检查；（２）所有权宗地交汇处必须有界址底图可以作为宗地图制作的基础，与以地形地籍图为基础的宗地图相点；（３）内环所有权宗地必须有３个及以上界址点；（４）界址点必须在比更加直观形象、易于辨认，地类、宗地位置、四至范围更加一目了然。所有权边界的节点上对不满足条件的界址点通过ｃａｄ及ｍａｐ

8、ｇｉｓ处理，２．３基于ＧＮＳＳ的界址点测绘直到满足建库要求。权属调查后并设置界址桩后，进行界址