浚县农村集体土地所有权确权登记发证及数据库建设项目设计书

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1、浚县农村集体土地所有权确权登记发证及数据库建设项目设计书浚县农村集体土地所有权确权登记发证及数据库建设项目设计书批准单位:浚县国土资源局审批意见:审批人:审批日期:年月日设计单位:总工程师:审核人:主要设计人:编写日期:年月日目次1任务概述11.1项目来源11.2项目内容11.3进度要求12测区概况与已有资料情况22.1测区概况22.2已有资料情况23引用文件33.1政策依据33.2技术依据34成果规格和主要技术指标44.1数学基础44.2调查比例尺44.3地籍图分幅及编号54.4计量单位54.5土地利用分类5

2、5工作准备55.1资源配置55.2技术路线及作业流程66所有权调查86.1调查原则86.2权属界线接边及工作底图制作96.3基本要求96.4归属调查136.5实地调查146.6资料整理157土地登记167.1土地登记申请167.2权属审核177.3土地登记公告177.4注册登记177.5核发证书188数据库建设188.1总体要求188.2主要内容208.3集体土地所有权数据库及管理系统208.4成果汇总、整理219质量保证体系229.1权属调查成果检查239.2图件检查249.3数据检查249.4权属调查所采取

3、的措施2410提交成果2510.1基本成果2510.2数据成果2510.3图件成果2510.4数据库成果26浚县农村集体土地所有权确权登记发证及数据库建设项目设计书浚县农村集体土地所有权确权登记发证及数据库建设项目设计书1任务概述1.1项目来源加快推进农村集体土地确权登记发证工作,是党中央国务院加大统筹城乡发展力度,进一步夯实农业农村发展基础的明确要求,是深化改革、增强农业农村发展活力、进一步建设和完善符合国情的最严格土地管理制度的重大举措,是实现凭证管地用地,维护农民合法权益,促进农村社会和谐未定的现实需要。

4、据此,中共中央国务院部署开展了农村集体土地登记发证工作。根据河南省国土资源厅和鹤壁市国土资源局的统一安排和部署,经浚县人民政府同意,浚县国土资源局组织实施了农村集体土地登记发证工作,我们单位通过招投标的方式承担浚县农村集体土地所有权确权登记发证及数据库管理系统建设项目任务。1.2项目内容在浚县行政区域范围内,对所有集体土地所有权进行调查;并在调查的基础上,根据相关法律法规,对符合条件的所有权宗地进行确权颁证;根据地籍调查成果和土地登记结果,建立集体土地所有权数据库和管理系统;最后完成成果汇总工作。1.3进度要求

5、从2012年10月起,启动浚县农村集体土地所有权确权登记发证及数据库建设工作。2012年10月开展浚县农村集体土地所有权确权登记发证及数据库建设有关准备工作,完成调查方案编制、技术规范制定、业务培训等。2012年10月20日全面启动调查工作,至2012年11月30日,基本完成浚县集体土地所有权调查、确权登记发证农村集体土地所有权确权登记发证及数据库建设工作任务。具体安排如下:(1)2012年10月16日至10月20日,完成相关准备工作,包括成立项目部、调查方案编制、技术规范制定、业务培训等。(2)2012年10

6、月20日至2012年11月30日,完成全县农村集体土地所有权确权登记发证工作。(3)2012年12月1日至2012年12月20日,完成全县农村集体土地所有权数据库及管理系统建设以及全县数据的汇总任务。26/26黄河水文勘察测绘局浚县农村集体土地所有权确权登记发证及数据库建设项目设计书2测区概况与已有资料情况2.1测区概况浚县位于河南北部,北距首都北京548公里,南至省会郑州165公里,卫河蜿蜒纵贯全境,淇河沿西部边界南流,处于安阳、濮阳、新乡、鹤壁等市辐射带的中心位置。县域面积1030平方公里,耕地93.4万亩

7、,辖5个镇、2个乡,4个街道办事处,489个行政村,总人口66.5292万。2011年,县城建成区面积达到14.5平方公里,人口13万;县辖5个镇、2个乡,4个街道办事处:黎阳、浚州、卫溪、伾山四个街道办、善堂镇、王庄镇、屯子镇、白寺乡、新镇镇、小河镇、卫贤镇。县人民政府驻浚州街道办事处浚县地处太行山与华北平原过渡地带,地形地貌特点是“6架山,3条河,大小32个坡,西有火龙岗,东有大沙窝”。平原面积占82%,丘陵面积占18%。地势中部略高,西、东部平缓,最高海拔231.8米。属暖温带半湿润性季风气候,年均气温1

8、3.7℃。境内河流总长435.5公里,分属黄河和海河两大流域。浚县地处平原,地势平坦,交通条件十分便利,京珠高速公路出口紧邻县城西部,范辉高速公路横贯东西,是通往濮阳、焦作、安阳等地的主要干线。形成全县交通运行网络,四通八达,纵横交错。这些便利条件,对科技交流、信息传播、发展商品生产、搞活商品流通都起到了很大的促进作用。浚县农村集体土地所有权确权登记发证及数据库建设项目二标段所在的乡镇

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