古城保护设施建设项目立项申报建议书.doc

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1、审核通过，存档整理。受控资料，禁止外传第一章总论31.1项目名称和承办单位31.2研究依据41.3可行性报告研究范围41.4**概况51.5项目建设的必要性51・6项目建设指导思想71.7建设内容81.8投资估算与资金筹措81.9结论与建议91.10主要技术经济指标9第二章项目环境概况112.1自然地理状况112.2交通状况142.3社会经济状况15第三章遗址资源评述173.1遗址历史背景173.2遗址概况193.3遗址资源评价20第四章项日建设背景与必要性224.1项目建设的背景224.2项目建设的必要性242.3承办单位概况28第五章环境容量

2、与规模预测293.1环境容量估算295.2旅游规模预测305.3高峰人数预测31第六章项目建设的指导思想及基本原则336.1项目建设指导思想336.2建设目标334.3项目建设的基木原则34第七章项目建设方案357.1项目组成355.2管理用房357.3道路工程387.4围栏工程407.5简易保护棚工程417.6安防设备购置42第八章管理机构及职责458.1管理机构45&2编制依据45&3管理机构主要职责45&4人员培训46&5组织机构图47第九章项目实施计划47第九章项目实施计划485.1项目管理489.2项目实施阶段和建设周期489.3备阶段

3、的进度实施安排49第十章项目招投标5110.1建设项目招标范围及招标组织形式5110.2投标、开标、评标和中标程序516.3评标委员会的人员组成和资质要求52第十一章投资估算和资金筹措547.1投资估算5411.2总投资与融资方案5511.3资金运筹计划55第十二章结论和建议5612.1社会效益评价5612.2结论与建议57第一章总论1.1项目名称和承办单位1.1.1项目名称项目名称：**设施建设项目1.1.2项冃承办单位与法人代表项目承办单位：**文物保管所项目法人代表：1.1・3项目建设地点建设地点：1.1.4可研报告编制单位编制单位：证书号

4、：1.2研究依据1、《屮华人民共和国文物保护法》2、《中华人民共和国文物保护法实施条例》3、《中共中央关于制定国民经济和社会发展十一五规划的建议》4、《中华人民共和国国民经济和社会发展十一五规划纲耍》5、《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》6、《国务院关于加强和改善文物工作的通知》7、《国务院关于加强文化遗产保护的通知》8、《文物保护丁程管理办法》9、《文物事业“十五”发展规划和2015年远景目标纲耍》10、《国家文物局“十一五”文物事业发展规划》11《**性规划》12、承办单位提供的基础数据和材料13、承办单位的编制委托书1.3可行性报告研究

5、范本可行性报告对**的文物建设项目进行可行性研究。就项目建设的必要性、建设内容、投资估算和资金筹措、社会效益等方面进行合理分析，为上级决策部门提供可靠依据。1.4**概况**是驰名中外的古代都城遗址，全国重点文物保护单位。位于今洛阳城东15公里，洛阳市与下辖之孟津县、偃师市相毗连处，地当伊洛平原屮心。由宫城、内城、外郭城构成，总而积约100平方公里，是我国最大的古代都城遗址。地上、地下遗址、遗物十分丰富，如城垣、城门、宫殿、衙署、苑囿、佛寺、灵台、太学、辟雍、明堂、墓园等遗址。**以其悠久的历史，博大精深的古文化内涵成为中国历史上著名的古城，19

6、61被列为第一批全国重点文物保护单位。2006年列入全国十一五期间重点保护的36处大遗址名单，冃前，作为丝绸之路东方起点，已正式入选丝绸之路捆绑申遗项目。**在中国都城发展史上具有承上启下的重大作用，而这种作用是同时期的其他任何城市不可替代的。**作为中国古代早中期都城的典型代表，其经历朝代之多，年代之久，城市形制变化频繁复杂，对后代都城的发展产生了极其深远的影响，如此独特的地位为中国古代都城发展史上是绝无仅有，其丿力史价值和重耍性是其它城址所无法比拟的。1.5项目建设的必要性由于**地域环境复杂，遗址保护范围的环境状况和基础设施较差;遗址的保护

7、设施和安防设施还比较落后和缺乏；遗址保护区管理用房不能满足管理工作的需要，难以实施高效率、专业化管理。近年来**屡屡受到口然和人为因素的破坏，抢救保护任务十分迫切。造成上述状况原因如下：(1)周边城市建设的影响**,城域广大，情况复杂，范围涉及二市一县的5个乡镇、17个自然村，近年来又建了大量的村办企业和个体企业。在北魏大市、白马寺遗址区，建筑繁多，已建有白马寺火车站、白马寺镇政府、荣康医院、洛阳市第二精神病医院、牛奶厂等。近年來，随着经济的发展,又在白马寺附近建了神州牡丹园、东都游乐城等。在孟津县翟泉村南,内城西垣外与齐云塔院间，翟泉村建立了工

8、业开发区，范围已逐渐扩大。当地居民的生产、生活对文物造成不利影响和破坏。如现有遗址多位于农田之中，对土地的开垦耕种、浇地、灌溉、修路等会