从国家伦理角度反思全球变暖和其应对措施

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1、从国家伦理角度反思全球变暖和其应对措施　　摘要：全球变暖是人类有史以来面临的最大挑战。各个国家在全球变暖责任的承担上始终无法达成共识，这是国家伦理的缺失。国家伦理是国家作为一个主体对其全体国民及其他国家、整个国际社会所承担的道德责任和伦理关怀，具有国际国内两个维度。我们需要在全球变暖背景下建构国家伦理，为国家间实现责任共担奠定共同道德根基。并以此为前提，积极寻找应对措施，如绿色气候资金机制的建立及实施，国际环境法律治理委员会的成立，低碳经济的发展及清洁能源的开发等。关键词：全球变暖；国家伦理；绿色低碳中图分类号：B822文献标识码：A文章编

2、号：1673-9973（2014）01-0043-04一、全球变暖状况及其应对措施不力13在世界经济一体化的今天，全球变暖问题越来越成为人们关心的热门话题。历次世界气候大会的召开和国际环境保护公约的签订，似乎都是对这一问题解决方案的一个探讨，但其理想方案的达成尚需一个漫长的过程。2013年11月召开的华沙气候大会，以超时一天的议程达成了一个各国都能接受的协议。但对于关键问题的解决还未见到实质性的突破。各个国家如何提高减排承诺，如何实现减排资金、技术上的援助，如何进一步搭建全球气候协议的新框架，这些问题又将成为新一轮博弈的焦点。（一）全球变暖

3、现状、成因及主要影响在过去的一个世纪，全球温度已升高了0.6℃以上。与此同时，过去20年中有17年刷新了历史最高气温纪录。[1]近50年来，除南极外，各个大陆平均气温显著变暖。20世纪以来，地球表面年平均气温升高了0.74℃，从而使20世纪成为至少过去1300年中最暖的100年。而且全球气温正在加速变暖，在有纪录以来最暖的12个年份中，1995年到2006年的12年之中就有11个上榜。[2]致使全球持续升温的原因有两个：人为原因和自然原因。人为原因是人类的生产和生活排放出大量的二氧化碳致使全球温度急剧升高。地球温度持续升高的自然原因与自身运

4、动和太阳黑子活动密切相关。政府间气候变化专门委员会（IntergovernmentalPanelonClimateChange，IPCC）2007年2月发布的第四次报告指出，人类活动所释放的温室气体“极有可能（verylikely）”（>90%）是造成自20世纪中叶以来绝大部分观察到的全球气温平均增加的原因。[1]13全球变暖给人类带来的影响是多方面的。（1）全球变暖将会导致极地冰川融化，海平面上升，许多海拔较低的国家将会被淹没。如孟加拉国、佛罗里达等国家和地区将存在被淹没的危险。海平面的持续上升，将会严重侵袭地下淡水层，造成海岸土地盐渍化

5、，导致海岸生态环境失衡。（2）全球变暖将会严重破坏动植物生存环境，许多珍稀物种濒临灭绝。由于全球变暖，植物和动物物种都岌岌可危。根据世界自然基金会（WorldWildFundforNature，WWF）的研究，作为全球变暖的直接后果，哥斯达黎加的金蟾蜍（Bufoperiglenes）和多色斑蟾（Atelopusvarious）已经完全消失。[1]12（3）全球气温持续升高也将加剧土地的荒漠化，对人类生存发展构成巨大的威胁。（4）全球变暖会使疾病肆虐，严重危害人类健康，并扰乱社会的安定秩序，不利于世界的和谐发展。地球的持续升温加速了疾病的传播

6、速度和传播空间，更多的人口将极易感染疾病。更高的温度和更多的降雨将助长病原体从啮齿类动物和昆虫身上传播至更广的地区。[1]无论发达国家或发展中国家都会受到极大的影响。长远来看，这将不利于世界秩序的和平稳定和国际社会的良好发展。（二）世界气候大会进展缓慢，国家伦理不彰显13面对气候变化的严峻形势，国际社会负责任的政府和有识之士已开展多角度、多层面的行动。其一，世界气候大会和气候谈判的进展。迄今为止，世界气候谈判已经进展到华沙会议。历次世界气候大会的召开和国际气候谈判的举行都相对地把目光聚焦在环境保护责任承担和应对措施上。如2013年11月11

7、日至22日在波兰华沙举行的联合国气候变化大会上，中国作为积极应对气候变化的负责任的发展中国家，一直起着积极的建设性作用。但是此次气候大会的结果仍然不尽如人意，它给实质性问题的解决如具体减排责任的划分和落实，仍留下了极大的空间。其二，国际公约的签订及其重要意义。《联合国气候变化框架公约》（UnitedNationsFrameworkConventiononClimateChange，UNFCCC），是1992年5月由联合国政府间谈判委员会就气候变化问题达成的公约，于1992年6月在巴西里约热内卢召开的联合国环境与发展会议上公开签署并通过，19

8、94年3月21日正式生效。《联合国气候变化框架公约》是世界上第一个为控制温室气体排放，减缓全球变暖不利影响的国际公约，是国际社会在应对全球变暖问题上首次确定的国际合作基本框架。《