农村金融理论基础概述.ppt

《农村金融理论基础概述.ppt》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在PPT专区-天天文库。

1、第1章农村金融理论基础1.1农村金融概述1.2农村金融理论1.3农村金融发展的范式转变1.4可持续性、覆盖面与福利影响思考Q1：什么是金融？什么是农村金融？农村金融与城市金融主要区别？Q2：农村金融的特点？特殊性？Q3：你对目前中国的农村金融有多少认识和了解？Q4：你认为中国农村金融最大的问题是什么？Q5：你认为如何解决中国的农村金融问题？第一节农村金融概述一、农村金融的含义与特点农村金融即农村货币资金的融通，指以信用手段筹集、分配和管理农村货币资金的活动。在农村这个特定环境、条件下进行采用的手段是信用作用的实体

2、是资金表现的形态是货币特点涉及面广管理较难风险较高政策性与商业性共存农村金融的构成农村金融是整个社会金融服务的一部分，包括：农业金融指为与农业活动相关的各种活动提供的金融服务活动，如向购买化肥、市场化生产的农户提供贷款，或以满足农户和农业工人特定需要的保险。小额信贷存在于城乡，主要是为城乡贫困群体和低收入人群、微型企业提供包括信贷在内的金融服，也有专门的农村小额信贷，主要为农业和农村领域的中低收入群体提供融资服务。政策金融是政府为了实现一定的宏观经济政策目标而对一些商业金融机构不愿意进入的领域提供的金融服务。二、

3、农村金融与农村经济的关系农村经济决定农村金融农村金融反作用于农村经济农村生产力发展水平与农村商品经济的发育程度决定农村金融活动的规模与发展程度。农业与农村经济效益的提高从根本上决定着农村金融效益的提高。农村金融的业务内容与发展速度取决于农村经济发展对资金的需求状况。农村经济发展对于农村金融需求旺盛。农村金融是农村经济运行的中心，通过融通农村货币资金，优化配置农村社会资源。农村金融是农村经济的神经中枢，通过稳定农村货币流通，保证农村商品流通的正常进行。三、农村金融的系统性作为一个系统来看：农村金融是经济系统中的一个

4、子系统农村金融实体金融城市农村图1-2农村金融是农村经济系统和金融系统的交集农村金融本身是一个独立的系统作为一个独立的系统，它由若干要素组成，包括：宏观层次金融监管系统中观层次金融需求主体系统微观层次金融机构系统农村金融供给系统农村金融系统的特性1.整体性与相关性2.环境适应性与动态性3.农村金融产业发展与农村发展的关联性四、农村金融的地位和作用（一）地位农村金融在农村再生产过程中处于中介地位农村金融是农村资金的总枢纽调节货币资金、稳定农村经济（二）作用管理农村资金，提高农村经济效益筹集和分配农村资金，支持农村经

5、济建设和农业生产发展第二节农村金融理论农业信贷补贴论农村金融市场论不完全竞争市场论农业信贷补贴论农业信贷补贴论（SubsidizedCreditParadigm）也称农业融资论，是农村金融发展的一种旧的理论范式。在20世纪80年代以前，农业信贷补贴论是处于主导地位的农村金融理论。一、农业信贷补贴论（一）理论前提及主要结论理论前提：一方面，农村信贷市场的失灵为政府干预提供了理论前提。另一方面，许多发展中国家的农村信贷政策总是与政府的农业和农村发展战略分不开，农村信贷政策常常被政府作为实现诸如社会、政治、公平等政府发

6、展目标的工具，金融扶贫也成了政府农村信贷政策的重中之重。续主要结论与政策主张：（1）为增加农业生产和缓解农村贫困，有必要加强对农村经济活动的政府干预力度，从农村外部注入政策性资金、并建立非营利性的专门金融机构来进行资金分配。（政府干预；从农村外部注入资金；建立非盈利性金融机构）（2）为缩小农业与其他产业之间的结构性收入差距，对农业的融资利率必须较其他产业要低。（低利率）（3）大力发展以贫困阶层为目标的专项贷款。（目标贷款）（二）、农业信贷补贴论下政府干预农村金融的途径1.农业发展银行补贴性贷款目标贷款限制商业银行

7、向农村发放贷款2.对商业银行的限制限定商业银行对农村地区的信贷利率，即利率上限政策规定商业银行必须按资产业务额或负债业务额一定的比例向农村地区发放农业信贷3.目标信贷优惠再贴现（三）、农业补贴信贷及其绩效分析1.严重的金融抑制效应2.低息贷款难以瞄准穷人3.低息贷款并不廉价4.金融机构难以持续发展（四）、对农业信贷补贴理论的反思农业信贷补贴理论的缺陷主要表现在三个方面：①如果农民存在可以持续得到廉价资金的预期，那么农民就缺乏储蓄激励，这使得信贷机构无法动员农村储蓄以建立自己的资金来源，从而农业信贷成为纯粹的财政压

8、力。（无法动员储蓄，缺乏自我积累能力）②当低利率上限使得农村贷款机构无法补偿由于贷款给小农户而造成的高交易成本时，那么政府信贷的分配就会偏向于大农户，这使得低息贷款的主要受益人不是本村的穷人，低息贷款的补贴被集中并转移到使用大笔贷款的较富有的农民身上。（贷款目标偏离）③政府支持的、不具有多少经营责任的农村信贷机构缺少有效地监督其借款者投资和偿债行为的动力，这样会造成借款者