提高高职院校财务管理水平策略探析.doc

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1、提高高职院校财务管理水平策略探析摘要：随着我国高等职业教育办学规模的扩大，如何提高财务管理水平就成为许多高职院校管理者所关注的问题。本文通过分析高职院校加强财务管理工作的重要性和财务管理中存在的问题，提出了一些提高财务管理水平的策略以及财务管理风险的防范措施。关键词：高职院校；财务管理水平；财务管理风险；策略；防范措施中图分类号:G717文献标识码：A文章编号:1001-828X(2012)12-0-02近年来，随着办学规模的扩大，加强高职院校财务管理工作，提髙财务管理水平已成为迫切需要。高职院校财务管理工作的主要任务包括依法多渠道筹集事业资金；合理编制学校预算,并对预算执行过

2、程进行控制和管理；科学配置学校资源，努力节约支出，提髙资金使用效益；加强资产管理,防止国有资产流失；建立健全财务规章制度，规范校内经济秩序；如实反映学校财务状况；对学校经济活动的合法性、合理性进行监督等等。高职院校属于非营利性机构，资金主要来源是国家拨款与项目资金，高职院校财务管理工作重点就是合理运用国有资产，依法按照国家的规定运用到教学、办公、学校建设等领域中。一、加强高职院校财务管理工作的必要性(1)促进高职院校发展的需要。各大高职院校都非常注重办学的经济效益，都希望在投入较少的人力、财力、物力的情况下，创造出较多的利润，为社会培养更多的高素质高技能人才和提供更多的科研成果

3、。因此，学院的财务部门就需要更新财务管理的理念，提高财务管理水平，为学院的发展提供可靠的数据分析。(1)适应社会问责制度的需要。近年来，我国高职院校的规模日益扩大，想当然也受到了许多社会大众的关注，但是大部分院校仍然缺少相关的社会问责和评价制度。加之，政府部门也十分看重高职院校的“责任说明”和效益效果评估，这些因素都决定了加强高职院校财务管理的必要性。(2)化解和规避髙职院校的财务风险的需要。许多高职院校缺乏有效的预算管理激励机制，绩优没有奖励，绩差没有惩罚。财务部门忙于搞平衡，没有严格的财务分析和绩效考核，资金利用效率低下。财务管理体系不够完善，预算开支的比例不合理，投资效益

4、缺少考评的尺度，影响办学效益和管理水平的提高。想要化解和规避这些风险，就需要提髙院校的财务管理水平。二、高职院校财务管理中存在的问题(1)资金来源途径单一，财务管理观念滞后。长期以来，受传统财政经费分配格局的影响，高职院校的办学经费基本上是靠国家财政包揽，没有从多方面来筹集资金，有的学校把目标锁定在学生身上，部分学校甚至还存在着违规和不规范收费的现象。（2）组织机构设置不合理，会计核算方式不恰当。首先，许多高职学校都设有财务会计工作机构，财务人员只能简单处理学校一些费用报销业务。其次，高职院校的会计核算方法是收付实现制，无法计算和统计事业成本，也无法评价资金的使用效益。再次，髙

5、职院不对固定资产计提折旧,容易导致资产信息的失真，不利于固定资产的日常管理。（3）管理人员素质低，预算工作不到位。许多高职院校的会计人员长期忙于记账、算账、报账等统计工作，无法从事财务管理。并且,在高职院校预算管理中,缺乏完整的预算控制系统。资金的收支缺乏统一的筹划和控制，资金资金使用混乱，流向与控制脱节。（4）财务管理的制度不健全，财务管理水平不高。近年来，部分高职院校财务管理混乱、经济案件增多，且数额较大。首先，部分高职学校缺乏有效的约束机制，财务制度松散，收支管理不到位。其次，缺乏对资金的统筹安排，经费开支无计划，少分析。再次，许多学校对资产的管理缺乏有力措施，花费大量经

6、费购置各种教学科研仪器设备和办公设备。（5）国有资产浪费严重，缺乏财务风险防范意识。一方面，高职院校对国有资产的管理松懈，财务部门没有建立固定资产明细账，长期不进行资产盘查，造成账账不符、账实不符。另一方面，很多髙职院校财务管理过程中财务风险意识淡薄，加上财务人员素质能力偏低，使院校无法从整体上对财务风险予以有效把握，财务监控效果不够明显。三、高职院校财务管理的理论依据（1）委托代理理论。它的主要内容是一个或多个行为主体根据一种明示或隐含的契约，指定、雇佣另一些行为主体为其服务，同时授予后者一定的决策权利，并根据后者提供的服务数量和质量对其支付相应的报酬。授权者就是委托人，被授

7、权者就是代理人。根据这一理论，我国的高职院校财务管理中就存在着两组相互联系的委托代理关系：一是上级主管部门与高校之间，髙校作为上级的代理人与上级利益不相一致；二是高校内部上级与下级之间存在着委托代理关系，学校是委托人，二级单位是代理人。我国高职院校财务管理的核心被容就是在保证国家的利益、对高校管理者进行有效的监督和约束的前提下，使高校管理者以最大的自主权管理好高校。（2）权变理论。它强调在管理过程中，要保证管理工作的高效率，在环境条件、管理对象和管理目标等发生变化时，施加影响和作用的程度也应