应急演习在项目管理过程中的应用.pdf

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1、应急演习在项目管理过程中的应用王学良(中海石油技术检测有限公司，天津300452)摘要：应急预案已经在项目施工中普遍应用，也成为项目安全管控的手段。而应急演习实操，在诸多项目中仍然难以有效开展，特别是在一些时间节点要求紧、工作量大、强度高的项目施工中，演习更是不会被提到日程上来，甚至“纸上谈兵”都行之不易。本文从限制空间施工的应急演习开展为视角，分析实操演习开展的必要性和存在的困难阻碍，力求推动实操演习在项目施工中的全面有效开展以及带动优良安全文化氛围的形成。关键词：演习实操；项目管理；安全文化；安全投入1概述减少紧急事件对人、财

2、产和环境所产生的不利影响。做好应急事故的预防和处理，是诸多大型项目的安全工②适用范围。作的必修课，应急预案的编制也成为施工作业前的必要工作。原则和总体思想。按照《安全生产法》、《限制空间作业制但是随着社会和企业不断加强和提高安全监控水平，人们的度》等国家相关法律、法规、标准和企业应急预案的要求，进行安全意识也在潜移默化地提升，现阶段只停留在纸面上的应急预案策划，遵守“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“救预案已经不能满足人们日益增长的安全要求，更不是安全管理护优先、防止和控制事故扩大优先、保护环境优先”的原则。在人员的管控风险

3、的法宝，而行之有效的全员参与其中的实操演组织实施过程中，科学计划、结合实际、突出重点、周密组织、习，才是优良安全管控的标志之一，这也就决定了应急演习实统一指挥、分步实施、讲究实效，保证参与人员、公众和环境的操在项目施工中应用的必要性和重要性。安全。2演习实操的前提③角色分配。物资准备。应急预案参与人员分为演习人员、控制人员、模2.1现状拟人员、评价人员和观摩人员，这五类人员在预案过程中都有以限制空间类作业为分析对象，演习实操的开展程度可着重要的作用，并且在预案过程中都应佩带能表明其身份的识谓不理想。不单单是在小型限制空间、简易作业

4、时，演习实操开别符。物资准备不仅包括临时购置的彩旗、喇叭、应急药品等。展的必要性受到很大质疑，甚至省略掉演习，即便在某些大型还应将场地的固定安全设施纳入进来，并将其充分利用，对于的限制空间和复杂的限制空间作业施工中，演习的开展往往也不具备实效性的设施，演习结束后进行改造、拆除。只是桌面演习，大家做一个安全分析而已，真正能够做到带动④目标。全员进行演习实操的屈指可数。这种现象也一定程度上反应了评价准则、评价方法。评价的作用主要是观察预案的进我国安全建设的不完善以及安全文化、安全理念的相对落后。程，记录演习人员采取的每一项关键行动及其

5、实施时间，访谈2.2前提要素演习人员，要求参演应急组织提供文字材料，评价参演应急组(1)稳定的安全指示输出织和演习人员的表现并反馈演习发现。“管生产必须管安全”已经成为现在大多单位领导层的共⑤情况说明。识，也为在基层更加有效的开展安全管理工作奠定了有利的基场景详细描述，包含中毒窒息事故发生过程、应急救援过础。特别是绝大多数中层管理干部，对于安全的重视程度已有程等，并对涉及的危险物进行理化分析。很大的进步，不再只想着生产，而忽视安全工作。对于在项目施⑥预案程序。工中开展应急演习实操，有领导者的重视是极其重要的，在应演习实操进行步骤：

6、开始、事故发生、发现初期、报警、应急演习实操的实现上也起到决定性作用。换句话说，形成制度急救援、医疗处理、恢复、结束。固然重要，但是唯有长期稳定的指示输出，才是更为关键的，领⑦信息反馈与总结。导者亲自主抓，定期的部署和组织，才能最终促成一套完整、长期、行之有效的应急演习实操体系。在演习活动结束后，要对总体情况进行分析评价，将其中好的表现与不足之处反馈到有关人员那里，并总结经验，为今(2)精细的预案编制后在应急管理工作上能够更好的发挥功效起到指导性作用。详细的演习预案和周密的演习部署，是成功完成一次演习实操的重要前提条件之一，结合实

7、际工作情况，笔者认为精3演习准备、开展、恢复与总结细的预案内容应涉及：3.1演习准备重点①演习目的。(1)风险预估检验和锻炼提高应急人员应对生产安全事故的现场处理一项应急演习实操预案是否具有实效性，很大程度上取决能力；不扩大任何可能引起的紧急情况，并尽可能的排除它们；于编制者对于其适用范围内的风险评估是否准确、恰当。做好2017年2月

8、177安全环保施工作业风险评估内容，将各步骤的风险逐一列出，有针对性措施表，部分内容做了省略处理，具体内容可以结合实际生产的对每一项风险，开展相应的应急演习。例如：针对含油气限情况，做出相应调整)。

9、制空间作业的风险分析(该表为某作业施工的风险分析与预控重要施工步骤危险因素预控措施隔离、放空、泻压、1、隔离设施步骤不完全；1、双方监护人反复确认进出口及相关阀门挂牌上锁，确认罐内压力为零并完全放空后方可进行下惰化2、没有预先对闭排罐进行惰化步工作