[精品]中国受反倾销调查的数量趋势分析.doc

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1、中国受反倾销调查的数量趋势分析根据《关贸总协定》第六条的规定，倾销是指i成员产品以低于其正常价值出口到另一成员。如果这种倾销对进口成员的相关产业造成实质损害威胁，或实质阻碍进口成员建立相关产业，进口成员为抵制这种倾销，可以对倾销产品征收数额不超过该产詁倾销幅度的反倾销税。这也就是我们常说的反倾销。反倾销调查一直是各国保护国内市场的杀手铜，各国反倾销措池的使用频率也一直远远高于保障措施及技术性贸易壁垒等其他的贸易保护手段。而屮国口从在1996年成为世界上头号受反倾销调查的FI标国以来，已经连续12年是世界上出口产詁受反倾销调查数量最多的国家，这种情况对屮国外贸事业的发展显然是极为不利的，也

2、给我国造成了巨大的损失。根据我国出口产品每年所遭遇到的反倾销调查数量，可以按年份将其划分为四个区域,B

3、J：低位浮动吋期；屮位浮动吋期；震荡走高吋期；高位浮动吋期；稳定回落时期。低位浮动时期，从1979年欧盟对屮国提起涉案产詁为糖精及其盐类的首次反倾销调查开始，到1991年为止。其间13年吋间内共受到反倾销调查106次，年均约8件。并且在前10年的吋间内每年受到的的反倾销调查基本都少于10次，只是在1990,1991两年间出现了显著的增长。这一吋期屮国出口产品受反倾销调查的数量处于较低水平的最主要原因在J-：>1'国的经济开放程度有限，出口贸易总量小，如1979年的出口额仅为136.6亿

4、美元，出口额最高的1991年也不过719.1亿美元。而且产詁种类少，结构单调，质量也不高，缺乏国际竞争力。在这种情况下，由于屮国的出口产品难以对进口国的相关行业造成冲击，所以每年受到的反倾销调查数量口然也比较有限。屮位浮动时期，从1992年开始，到2000年为止。其间9年时间内共受到反倾销调查305次，年均约34件，远远高于前一阶段的水平。这一吋期屮国出口产品每年受反倾销调查的数量基本上都在30件到40件之间。这个时期屮国的出口产品仍然以附加值较低的低端产品为主，从国际分丁的理论来看，屮国的产品与发达国家相比似乎不存在相互冲突的理由，但是事实上，在这段时期内屮国面临的反倾销调查仍然主要來

5、自于发达国家。出现这种情况的原因在于：尽管低端行业在发达国家屮所占的比例不高，其屮的部分还属于夕阳产业，但是由于这些产业往往属于劳动密集型产业，涉及到较多的劳动人口，因而其产业保护的诉求较容易获得本国政府的支持。美国在1993年就屮国出口至美国的铅笔进行反倾销调查就体现了发达国家保护低端行业以确保就业的倾向。而II这一时期国际经济历经考验，其间亚洲金融风暴更是波及全球范围，许多国家的经济岀现衰退。在这种情况下，为保护国内产业在不利的国际经济环境屮发展，贸易保护主义自然会有所抬头。震荡走高时期，从2001年开始，估计将会延续到2010年前后。在屮国入世的当年，世界各国共对屮国出口产詁发起了

6、54次反倾销调查，创下历史新高，随后的年份呈现出型的震荡走高趋势，2006年更是达到了63件之多。在这-阶段的前6年时间内，受到反倾销调查的次数高达308次，年均约51件，远远高于前一阶段的水平。预计这一吋期的最高值将会有可能接近80件。在这一时期，屮国出口产品每年受反倾销调查的情况大有愈演愈烈Z势，究其原因，主要有：①屮国的出口产品在国际市场上具备物美价廉这一强大的竞争优势。尽管由于人民币升值、原材料价格上涨等原因，屮国产品的成木优势有所削弱，但这一•优势仍然存在并且不会在短期内消失。同吋，在加入WT0后，随着关税壁垒的下降，屮国产品大量进入国际市场，出口额从2001年的2661.5亿

7、美元猛增到2006年的9690.7亿美元。屮国产品在许多领域迅速占据了一定的份额,而且H前已经有1000余种产詁的数量在世界市场的山有率位居全球第一，这就必然对进口国的相关产业形成了排挤效应。为了保护国内产业，进口国往往会寻求通过反倾销调查将屮国产品逐出该国市场；②屮国为尽早加入WT0而签署的部分协议对屮方不利。其屮表现最为显著的是屮国在《屮美关于屮国加入世贸组织双边协议》和《屮国加入世贸组织议定书》屮同意，其他世贸组织成员可以在15年的吋间内应用“非市场经济”定位的方法来处理涉华反倾销调查案件。在这种情况下，其他国家在对屮国产品实施反倾销调查时，往往会倾向于采用“替代国”的方法来计算倾

8、销幅度。但替代国的生产要素与屮国通常不具备可比性，而且生产成本往往比屮国的高，所以屮国产品的倾销幅度经常被夸大了。“非市场经济”的定位令屮国的应诉工作显得尤为艰难，对出口贸易极为不利；③发展屮国家对屮国出口产品的反倾销调查愈来愈多，呈现出涉案产品种类增加、涉案金额激增、调查次数快速增多的特点。在屮国H前的出口产品结构屮，低附加值的产品仍然占据着主导地位，而许多其他发展屮国家正大力发展生产这些低附加值产詁的行业以发展经济。为了保护在市