[精品]中国频遭反倾销的原因及对策分析)

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1、中国频遭反倾销的原因及对策分析摘要：作为国际贸易屮保护经济的常用手段，已经成为各国关注的焦点。在屮国加入WTO后，反倾销成为中国与别国之间贸易争端的突出问题。中国的对外经济贸易在入世后迅猛发展。作为发展屮国家，冇着自身的经济优势和良好的竞争力。但是，贸易摩擦却逐渐增多。其中，以反倾销案件最为突出。木文分析在国际贸易中产生反倾销的原因及解决相应问题的策略。关键字：国际贸易反倾销应对措施首先，什么是倾销？倾销，是指一国（地区）的生产商或出口商以低于其国内市场价格或低于成本价格。一国的产品以低于正常价值

2、的价格进入另一国市场而使得另一国国内有竞争能力的产业受到损害的行为。倾销表现特征：第一，倾销是一•种人为的低价销售措施。它是由出口商根据不同的市场，以低于冇关商詁在出口国的市场价格对同一商詁进行差价销售。第二，倾销的动机和口的是多种多样的，有的是为了销售过剩产品，有的是为了争夺国外市场，扩大出口，但只要对进口国某一工业的建立和发展造成实质性损害或实质性威胁或实质性阻碍，就会招致反倾销措施的惩罚。第三，倾销是一种不公平竞争行为。在政府奖励出口的政策下，生产者为获得政府出口补贴，往往以低廉价格销售产詁

3、；同时，生产者将产品以倾销的价格在国外市场销售，从而获得在另一国市场的竞争优势并进而消灭竞争对手，再提高价格以获取垄断高额利润。第四，倾销的结果往往给进口方的经济或生产者的利益造成损害，特别是掠夺性倾销扰乱了进口方的市场经济秩序，给进口方经济带來毁灭性打击。一、我国频遭反倾销的原因中国屡遭反倾销的原因中国屡遭反倾销的原因是多方面的，既有国内外、主客观因素，述冇经济和法律方而的因素。（一）中国的“非市场经济地位”市场经济地位问题，一方面源白中国作为经济飞速发展的国家，其市场经济还处于重要转轨时期，各

4、项指标均处在积累阶段；另一方面源自2001年中国加入WT0时,迫于谈判压力，勉强同意在针对其出口商品的反倾销案件屮，在15年内被作为“非市场经济”国家对待。结果导致中国的出口贸易处于不利的环境，在对待具冇比较优势的商品出口时，遭到众多国家的“围追堵截”；也使外贸由大额顺差走向逆茅，给开拓国际市场带來极为严重的阻碍。另外，在处理反倾销案过程中,很多国家不承认中国的“市场经济地位”，所以在选择商品“替代国”时比较随意，以致出现用马来西亚的劳动力、印度的煤价、恒河的运费来计算屮国产品正常价格的荒谬做法，

5、导致判定倾销行为的不公正。中国企业在生产过程中透明度差，对自己生产的产品市场定位不准，使其在应诉的时候失去主动性，处于被动地位。可以说“非市场经济地位”不再是单纯的市场经济标准问题，而是“现实政治”的工具。所以，中国要消除歧视的道路还很漫长。（二）反倾销成为保护贸易的主要“借口”经过GATT和WTO多边贸易谈判后，WTO各成员国的关税率已大幅降低，传统的非关税措施如配额、许可证等逐渐取消。因此，关税壁垒的作用日益下降，取而代Z的是新的更冇效的贸易壁垒，如反倾销、反补贴、技术壁垒等。其中反倾销作为重

6、要手段越來越受到关注，成为21世纪国际贸易壁垒的主要形式。（三）中国企业现状处于转型阶段的中国企业，赶上了各行业的飞速发展吋期。它们多聚集在劳动密集，科技含量低，投入少，见效快的粗放型经济中，再加上我国劳动力价格乂比较低廉，使产品形成价格优势，易打入国际市场。所以，国外普遍认为“屮国的东西比较便宜”。另外，国内企业受自身资金、技术和法律等因素的限制，对反倾销应诉不是很积极，市场信息木身又不对称，对相关法律法规知之甚少，致使国内企业胜诉几率降低。（四）中国法律现状我国反倾销法起步较晚。1997年3月

7、25日，才正式颁布《屮华人民共和国反倾销和反补贴条例》，使我国反倾销工作有法可依。该条例的实施，对维护公平贸易和竞争秩序，依照WTO规则保护国内产业起到巨大的、不可替代的作用。但在实施过程中，也暴露出该条例在立法技术和经验上的一些缺陷。因此，为顺应入世后反倾销工作的新情况和新要求，国务院颁布了《中华人民共和国反补贴条例》、《屮华人民共和国保障措施条例》和《屮华人民共和国反倾销条例》。其屮《反倾销条例》是我国对外贸易法律体系和政策的重要组成部分。它的颁布，标志着我国反倾销法律制度与世贸组织规则的全而

8、接轨。除此以外，屮国的预警机制和相关法律还不够完善，对国外法律了解不多，相关法律人才比较匮乏，政府应对反倾销的应急处理机制和快速反应机制还不健全，缺乏专业信息反馈和处理机构，并H与国内企业间缺乏必要的沟通和联系。二、我国应对反倾销的策略（一）从政府角度我国关于反倾销的法律还很不健全，立法缺陷比较明显，立法层次低，法律效力偏弱，时效性差。所以，政府应加强反倾销立法工作，结合WTO规则尽快解决法律依据问题，使企业在应诉的时候有法可依。同吋，我国政府应尽快建立预警机制、应急处理机制和专门