中国农业转型所遇问题的思考.doc

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1、中国农业转型所遇问题的思考刘国平江西瑞奇期货经纪公司内容摘要我国经济一直在经历高速发展，但农业的变革和发展却越来越慢，越来越与经济发展不协调，已经严重拖了整体经济的后腿。我们的农产品价格的市场意义在弱化，农产品市场竞争力丧失殆尽，农业生产效率得不到提高，农业组织体系不健全，农业生产已越来越副业化、兼业化，农民对种粮的热情空前淡漠。这些问题对粮食安全构成重大威胁。上述问题解决好，则农业转型升级自然也就完成。农业的规模化生产、产业化经营是农业转型的关键。规模化才能经济，产业化才能现代化，而要做到这一点，最大

2、的障碍是农地产权制度和农民“国民待遇”的问题，这是绕不过去的问题，必须花大力气在消除阻碍中国农业规模化、工业化步伐的障碍，才能实现农业转型，实现农业现代化。关键词农业转型国民待遇“三农”问题发现价格我国农业发展问题依然是大问题美国经济学家劳伦•勃兰特(LorenBrandt)和托马斯•罗斯基(Thomas•G•Rawski)教授说，“农业的发展具有一个讽刺意味的特征：农业变革作用越大，经济发展就越快，而农业的重要性也就越不显著。”自从1982年开始发布涉农“一号文件”以来，迄今已有14个涉农一号了。从不

3、断提高粮食保护价，到取消农业税，再到各种名H的农业补贴，可见政府对农业问题的重视。“但是反过来讲，对农业问题的这般重现，在某种意义上说明书小国的农业仍然落后，还没有实现成功转型”[1我国的经济发展不可谓不快，但农业的变革却越來越慢，越來越与经济发展不协调，已经严重拖了整体经济的后腿。《屮国现代化报告2012：农业现代化研究》报告指出，截至2008年，屮国农业经济水平比美国落后约100年。农业现代化已经成为小国现代化的一块短板。屮国农业劳动生产率比屮国工业劳动生产率低约10倍，屮国农业现代化水平比国家现

4、代化水平低约10%。《屮国现代化报告2012：农业现代化研究》报告还指出，“农业现代化是一个可逆的过程，可以出现停滞、屮断或倒退现象等”。我们常挂在嘴边的“三农”问题实质上就是农业转型问题。遗憾的是我国农业现状告诉我们，“三农”问题，尤其是农业问题，还有粮食安全问题的危机不是化解了，而是加深了,由于经济发展小农业地位的不相适应，农业转型其实变得更为迫切了。我们的农产品价格的市场意义在弱化，农产品市场竞争力丧失殆尽，农业生产效率得不到提高，农业组织体系不健全，农业生产已越来越副业化、兼业化，农民对种粮的热

5、情空前淡漠，这些问题不得不让我们捏一把汗。前国家领导人江泽民说过，“如果经济上去了，粮食减少了，这绝不是中国可以走的发展路子。”农产品市场价格信号紊乱，市场竞争力下降，产业前景蒙阴为了保护农民利益，避免挫伤种粮积极性，为了粮食安全，我们对农产品实行最低收购价政策（过去又称保护价政策），而且政府承诺每年会适为调高最低收购价，这在提高农民售粮的价格预期的同吋，在相当程度上不可避免地推高了农产詁价格水平，除此之外它的信号作用又怎样呢？我们不妨看看历史上有多少年份制订的保护价能够说明供求关系，能够符合市场供求状

6、况。就拿早釉稻来说,2011年最低收购价是1.02元/斤,新粮上市就达1.10元/斤。2012年的最低收购价为1.20元/斤，主产区现在的价格己是1・30元/斤以上，湖南的价格超过1.35元/斤，这个最低收购价有什么意义？还有现在的棉花、白糖收储价格均远高于市场价格，特别是棉花，在供大于求的市场形势下，种植者怎么解读价格？我们不是神仙，没有那么大本事能预测到未来价格变化，使得我们制订的最低收购价既能保护农民的生产积极性，乂不会使生产过度，导致价格下跌，让农民适n寸适量恰到好处种粮。我们没有能力知道未来的

7、市场是涨多少、跌多少或保持什么水平，最低收购价可能只会扭曲市场供求信息，干扰市场价格，干扰人们的判断、决策。保护价高于市场价，诱导农民更多种粮，而粮食越多，市场价格越难回升。最近一个吋期大米市场稻强米弱，产区强销区弱，就是市场扭曲的表现。因为终端消费下降了，加丄进口大米冲击，成品大米疲软，本应该通过产业链传导，稻谷价格自然要下降，但由于今年大幅度提高最低收购价提升了农民售粮价格预期，也受国家粮食储备系统的运转机制影响，原粮价格异常坚挺。现在的棉花市场价格虽然已低于国家收储价格，但仍远远超过纺织企业的消化

8、能力，纺织企业产能全面过剩供过于求局面不断加剧，这也是一-种扭曲。这种扭曲，很难说跟咼咼在上的收储价格没有关系。20400兀/吨的棉花收储价格更是在为棉农发出错误的信号。那种认为提高保护价，让农民多种粮食，然后做到增产又增收是不符合经济学逻辑的。现代市场经济是靠价格信号作用來引导社会资源进行有效配置，价格信号的市场作用减弱，对经济造成的损失有时无法估量。我们只要一看到农产詁大跌就紧张，但价格调整是农业转型，经济转型屮最重要的过程，也是矫正要