农民工等待 遇问题的思考

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5、-精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载---------------------~9~================精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，欢迎阅读下载==============　　农民工，是中国在特殊的历史时期出现的一个特殊的社会群体。它是改革之初应时产生，又是改革深入无端被固化。农民工为中国的工业化、城市化、现代化做出了功勋卓著的贡献，然而，却得到了极不平等的待遇。他们是弱势群体，曾十几年，没有一个为他们鸣不平的相关政策和法规。但他们又不是弱势群体，质上看他们是农民之优；量上看，他

6、们与城镇工人持平。因此，如何关注这个弱势群体亟待解决他们的不平等待遇，这直接影响经济的持续健康发展和社会安定的大局。　　一、农民工的由来和贡献　　一个国家在工业化、城市化过程中，大量农村劳动力向城镇转移是必由之路，我国也不例外。但60年代初的三年经济困难，我国便开始实行严格的城乡分治的户籍制度，直至今日未改。所以，80%的农业人口就成为一个定率。但，农业生产容纳不了如此之众的劳动力。农民要致富，进城又不容许，不得已，农民就地办了乡镇企业，向二、三产业转移(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.络查看)，于是就有了早期的“农民工”。80

7、年代中期，经济体制改革从农村扩展到城市。城里的二三产业大发展，需要劳动力，于是又有大量的“农民工”出现了。所谓的“农民工”，他们的行为活动实质是工厂的工人，可是，由于中国特有的户籍制度的限制，，即使是他们在城里的工厂干上十年、二十年，他们也还是个待遇极低的“农民工”。在城市改革不断深化，企业结构优化、减员增效中，许多企事业单位，受到经济效益的趋动，在搞“减员增效”的同时，也在搞“换员增效”。所以，又有大批勤劳、肯干又价廉的农民工成为城市工人的递补。因为价廉而勤劳，在市场经济价值规律的推动下，企业使用的农民工由开始少量的、是补充、是为辅，逐渐

8、发展为大量的，甚至是为主的。因此农民工的队伍在不断扩大。　　据国家统计局统计，我国城镇工人2000年，国有和集体所有的二三产业职工为8504万，而进城在二三产业打工的农民工也约8