安徽省壮大战略性新兴产业的思考.doc

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1、安徽省壮大战略性新兴产业的思考培育壮大战略性新兴产业是实现区域产业结构升级的必由之路。近三年来，安徽全省战略性新兴产业产值年均增长60%,--批战略性新兴产业初步形成了优势的核心竞争力，但体量还不大，实力还不强。安徽己经制定了“战略性新兴产业'十二五'发展规划”，根据这一规划，本课题组认为，在遵循战略性新兴产业发展基本规律、借鉴国内外发展战略性新兴产业杲本经验的杲础上，应在以下方面着力。确定战略性新兴产业发展的优先顺序。遵循忖的性、综合性、层次性、重要性、科学性和可操作性的原则，可以从政府支持、产业增长潜力、技术进步、产业扩散作用和比

2、较优势五个指标着于建立指标体系，对安徽八人战略性新兴产业进行综合评分。依据得分情况，就可以判断近期战略性新兴产业发展的优先顺序。战略性新兴产业发展的优先顺序不是-成不变的。在发展过程屮，有些新兴产业可能会由于技术、需求、体制等方面的问题而被市场所淘汰，同时也会有…些新的技术和产业形态逐渐出现。应根据内外部环境的变化进行调整，以适应经济发展过程屮岀现的新趋势、新要求，及吋布局新兴领域。要本着“支持一批、培育一批、谋划一批”的原则，形成梯度化发展态势。努力引进“植入型”战略性新兴产业。“植入型”战略性新兴产业可以分为“技术引进型”、“引智

3、型”和“招商引资型”三种模式。“技术引进型”战略性新兴产业模式，是指通过引进国内外研究己经比较成熟、我省仍然还缺乏的核心技术，来满足省内发展战略性新兴产业需求。这种模式需要加强引进消化吸收再创新工作，在完全消化别人现有技术的•基础上，推动二次创新。“引智型”战略性新兴产业模式，是指通过引进一个领军人才，带冋-批核心专利，培育…个创新团队，发展…个高科技企业，造就-•批拥有口主知识产权的高端项H或产品，进血带动一个新兴产业的成长。“招商引资型”战略性新兴产业模式，是指通过利用国内发达地区和国外发达国家扩散技术抢占市场的机遇，引进国内外新

4、兴产业企业的直接投资，來带动安徽战略性新兴产业的发展。引入“植入型”战略性新兴产业是-个地区发展战略性新兴产业的重要途径之-。我省的产业基础相对比较薄弱，新兴产业发展也不足，这就更需耍围绕产业链、产业集群、产业臬地努力引进“植入型”战略性新兴产业，以做到“无屮生有”，推动安徽战略性新兴产业发展。大力发展“内生型”战略性新兴产业。“内生型”新兴产业可以进一步分为“新生型”、“派生型”、“衍生型”和“融合型”新兴产业。产业新生是指产业的形成既不孕育丁原有产业，也不依附于原有产业而存在，是从萌芽到形成以札I对独立的方式进行，这种产业的生长往

5、往是科学技术产生突破性进步的结果，一般萌芽于实验室。因此，发展“新牛型”战略性新兴产业，就需要大力发展实验室经济，建设创新平台，鼓励和坚持原始创新。产业派生，是指由于-•个产业的发展，带动那•个与Z相关、相配套的新产业产生。例如，汽车产业形成Z后,与Z相关的围绕汽车产业服务和配套的汽车修理业、高速公路产业应运而生。发展“派生型”战略性新兴产业，主要是围绕骨干和龙头企业做好配套工作，因此要注意不断培育和引进战略性新兴产业屮的骨干企业和龙头企业。产业衍牛指的是处于萌芽屮的新产业经过充分发冇后从原有产业屮分离出来，分解为…个独立的新产业的过

6、程。因此，发展“衍生型”战略性新兴产业，应注意立足丁传统产业，通过技术突破，延长产业链，开发新产品来实现产业新生。产业融合广泛存在于现代科技产业小，是指不同产业或同一产业内的不同行业札I互渗透、相互交叉，最终融为体，逐步形成新产业的动态发展过程。产业融合是战略性新兴产业发展的重要途径。发展“融合型”战略性新兴产业，应注意加强高新技术产业与传统产业融合，通过融合促进传统产业创新，进而推进产业结构优化与产业发展。积极培育前瞻性战略性新兴产业。依据战略性新兴产业“新”的程度，可以将其分为两类，-类是在安徽是新兴，但是在发达省份与西方发达国家

7、已经率先兴起的产业，第二类是在屮国和西方发达国家都是新兴产业。第二类为前瞻性战略性新兴产业，代表着新兴产业发展小的制高点。前瞻性战略性新兴产业发展的关键，是面向未来重人社会需求，率先实现关键技术突破。为此，…是要关注国家科技重大专项、863计划、国家科技支撑计划、973计划、国家重大科学研究计划的研究进展；二是要面向未来具有广泛前景的重大需求，组建研究团队，搭建研究平台，积蓄研究力量，从事具有前瞻性的基础理论和应用研究；三是耍关注国家（重点）实验室，国家工程（技术）研究小心的研究成果；四是把握科技发展趋势，联合攻关，重点突破，着力抢占

8、科技制高点：五是超前谋划20年后（2030年左右）可能诞生的萌芽产业。六是要抓住第三次T业革命的机遇。第三次T业革命是…种建立在互联网和新材料、新能源相结合的新经济发展范式。英真正到来，可能还需耍科学的重大发现和技术的重