战略性新兴产业热潮下的冷思考

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1、战略性新兴产业热潮下的冷思考2010-11-80:59:33┊编辑：bateau┊来源：同学原创┊点击：336作者：思想网　杨佳欣　　最近战略性新兴产业成为热议话题，成为继四万亿投资和十大产业振兴规划后，拉动经济增长的又一大方案。战略性新兴产业的发展被提上日程，不仅对有效缓解经济发展中资源和环境的瓶颈问题有推动作用，而且对我国制造业提高竞争力和产业结构的调整也有重大意义。　　国家在十二五规划中也明确了大力发展战略性新兴产业的目标，但我们应该看到，大举投资将不可避免地带来产能过剩和重复建设。我国的需求主要来自固定资产投资而非居民消

2、费，地方政府投资和企业集资主要依靠较宽松的银行信贷。但在保增长的前提下，上半年我们国家采取了宽松的财政政策和信贷政策，使得地方债务风险扩大，国际游资迅速进入中国市场，信贷量增长也增加了金融风险。投资增长过快，很多行业产能过剩的矛盾将更加凸显，投资虽然短期内拉动增长，但投资最终还是受需求的制约，盲目扩大投资只会导致需求和生产脱节，最终影响经济发展。　　　因此，发展战略性新兴产业推进发展方式转变的初衷当然是好的，但各地区各部在执行的时候需要制定相应对策，以应对可能出现的产能过剩和重复建设。比如严格市场准入和新增项目的审批管理；加强环

3、境监管和相关法律法规制定；金融政策应该有保有控；对于投资用地需要合理规划等。　　过去我们依靠政府拉动经济增长，的确带来了经济高速增长的奇迹，却也带来了诸多隐患。未来，我们不得不面对经济刺激拉动效应减弱、通胀风险加剧、发展模式转型困难等诸多结构性问题。这些问题再也无法单靠政府的行政力量解决了，在战略性新兴产业问题上，政府应该改变过去代替市场主体、大包大揽的行为，政府工作亟需重新定位。政府直接参与产业投资的确有一定示范引导作用，但是问题是政府决策往偏离市场容易导致失误。同时，新兴产业最重成为一个地区的战略性产业，不是靠政府规划所能解

4、决的，而是需要企业参与市场竞争。否则，政府的过度热情只会导致这一产业的产能过剩。　　　　战略性新兴产业与传统产业是有差别的，因此我们无法再沿用过去发展的老路子。一些地方政府积极发展新兴产业，是想借此拉动投资，其结果却是地方政府主导下的新兴产业区域雷同布局，仅仅停留在低层次的竞争上，背离了中央政府制定战略性新兴产业发展规划转变经济发展方式的初衷。地方政府所要做的应该是，积极按照本地区发展实情确定战略性新兴产业发展方向，避免区域内产业趋同化；借鉴国际通行的办法，建立和制定与市场相适应的体制和政策，才能实现大规模的产业化。　　我一直很

5、支持战略性新兴产业创业板上市，这将充分给予科技型中小企业发展的绝佳机会。的确我们需要从严市场准入以防止盲目投资，同时应该给予多元市场主体参与竞争的机会，把好技术的关口，最终让掌握核心技术，符合环保、能耗等标准的企业抢滩登陆，防止各市场主体一哄而上的局面。通过市场机制的作用整合市场资源，最终形成产业链产业群，才能说战略性新兴产业得到真正的发展了。