激励理论与我国公务员奖励制度.pdf

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1、万方数据第23卷第6期郑州航空工业管理学院学报(社会科学版)V01．23No．62004年12月JournalofZhe嚷zll伽InstituteofAeronaut／cadIndustryManagement(SocialScienceEdition)2004．12激励理论与我国公务员奖励制度?√l朱世欣(河南大学哲学与公共管理学院，河南开封475001)摘要：当前我国公务员奖励制度起点低，理论基础薄弱，不利于其功能的发挥。文章结合激励理论分析了当前公务员制度中存在的一些问题，并提出了奖励项目多样、奖励内容明确化、奖励方式多

2、元化等改进建议。关键词：公务员奖励制度；奖励功能；激励理论中圈分类号：D630．3翔猷标识码：A文章编号：1009—1750(2004)06-0179—03对公务员的奖励，指通过满足公务员物质和精神的需要，以调动其积极性，最大限度地刺激和挖掘公务人员潜在能力的一种有效的管理方法。正确实施奖励，对于促进其发扬成绩、克服缺点、积极进取有着极大的激励作用。一、当前加强公务员奖励制度研究的现实意义1．克服当前奖励制度激励功能弱化的弊端按当前的考核制度，受到奖励的公务员往往要做出很大的个人牺牲，同时要付出很多别的不受奖励的公务员没有支出的

3、机会成本。按照认知评价理论，外部激励和内部激励有相互依赖关系，非常高的内部激励动机水平可以抵制外部激励的不良影响，但是即使工作本身很有意义，外部一激励依然对其有强有力的制约作用。在实践中，虽然我们的公务员有较高的内部激励因素，我们还需要通过外部的激励来提高其内部的激励水平。2．发挥奖励制度的示范和引导作用公务员奖励的一个很重要的方面就是通过对一定行为或品质的表彰，激励本人再接再厉，同时，受到表彰的公务员还具有榜样和导向作用，能够带动和激励大家共同进步。但是我们日常对公务员的奖励往往没有起到良好的示范引导作用。我们的奖励工作没有严

4、格规定以考绩或工作成绩为标准，过多强调公务员在品德等其他方面的优异性，实际上模糊了做好事和做好本职工作的区别，如一个公务员有见义勇为行为，我们可以设立特殊奖项，而评奖中往往就因此会一俊遮百丑，在单位优秀评选中还要给予其日常工作方面奖励。这实际上歪曲了奖励的主旨和实质，不利于奖励制度示范功能的发挥。如果没有这方面的区分，我们就不能期望公务员奖励工作能起到良好的示范功能。3．促进竞争和奖励的导向功能受到奖励的公务员都是表现出色的少数人，而且有效的奖励可以满足公务员的需求，这必然在全体公务员之间产生一种竞争氛围，促使全体公务员努力工作

5、，争当先进，收稿日期：2004—09—08作者简介：朱世欣(1980一)。女，硕士．研究方向为行政管理。尽力避免违法失职行为。同时，奖励对广大公务员具有导向性，可以让公务员明白自己努力的方向，使广大公务员向着组织提倡的方向发展。4．加强有效奖励的约束功能任何一个充满活力和生机的公务员队伍都离不开赏罚分明的奖惩制度。奖励可以扬善，加强对于廉政公务员的奖励，包括重用、晋升等，充分发挥榜样的带头作用和示范作用，不仅可以使被奖励者得到物质上和精神上的满足，而且可以让他明白怎样做最好，同时让其他公务员知道工作中什么才是重要的、受重视的，对

6、违法违规行为予以约束。二、激励理论与我国公务员奖励制度的建设激励，从组织行为学的角度来看，就是激发、引导、保持组织成员的行为，使其努力实现目标的过程，而组织成员的努力是以能够满足个体的某些需要为前提条件的。激励是主体通过运用某些手段或方式满足组织成员需要，让激励客体在心理上处于兴奋和紧张状态，积极行动起来，付出更多的时间和精力，以实现激励主体所期望的目标。激励的目的是为了调动组织成员的工作积极性，激发他们工作的主动性和创造性，提高组织的效率。按照激励理论来审视我国当前公务员奖励制度，我们注意到公务员奖励制度应该加强以下几个方面的

7、工作。1．在科学的理论基础之上建立奖励制度作为一种人事管理的重要手段和当代人力资源管理的重要方面，公务员的奖励制度应该以科学的理论为支撑。但是目前我国公务员奖励制度起点较低，其范围和原则很大程度上是凭借经验制定的，凭借一种主观的判断来决定，缺乏理论基础。按照当代激励理论的观点，马斯洛的需要层次理论由于其直觉和易于理解，在实际工作中得到了广泛的认可，但是研究未能对该理论提供验证性的支持。2．奖励项目多样化我们现行的奖励制度没有严格地规定以考绩或工作成·179·万方数据第6期郑州航空工业管理学院学报(社会科学版)第23卷续鸯标准，过

8、多强调公务员在t疆德等其豫方面的优异魏，医而不能很好地发挥奖励的示范功能。为此建议，在奖励的时候，一方面要强调这是对公务员豹奖麓，霹浚针对公务员在维护社会公德、促送柱会发展方面的模范作用所作出的贡献，给予其必要的奖励。另～方面主甍强调的应该是对于公务员做好本职工