第十五章 社会效益评估.ppt

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1、15-1项目社会评估概述返回15-2项目社会评估的对象和内容15-3项目社会评估的步骤与方法第十五章社会效益评估15-4项目社会效益与影响分析评估15-5项目与社会相互适应性分析15-1项目社会评估概述一、项目社会评估的基本概念与作用社会评估是在系统调查和预测拟建项目的建设、运营产生的社会影响与社会效益的基础上，分析评估项目所在地区的社会环境对项目的适应性和可接受程度。第一，宏观性和长期性。第二，外部效益多，定量分析难。二、项目社会评估的特点第三，评估分析的多目标性与行业特征明显。一、项目社会评估的对象与应用范围社会评估主要是针对那些社会因素较为复杂、社

2、会影响较为久远、社会效益较为显著、社会矛盾较为突出，社会风险较大的投资项目。15-2项目社会评估的对象和内容基本内容可以概括为二大部分：项目为实现社会发展目标所产生的社会效益与影响评估、项目与社会相互适应性分析和社会风险分析。二、项目社会评估的内容一、项目社会评估的程序与步骤1．筹备与计划。2．确定项目的目标和评估范围。15-3项目社会评估的步骤与方法3．选择评估指标。4．调查预测，确定评估基准。5．制订备选方案。6．社会分析评估。7．论证比选最优方案。8．进行专家论证。9．评估总结，编写报告。二、项目社会评估方法1．确定评估的基准线调查法。2．有无对比

3、分析法。3．逻辑框架分析法。4．综合法分析评估。15-4项目社会效益与影响分析评估一、社会效益与影响的评估指标体系(一)对社会环境的影响指标(二)对自然与生态环境的影响指标(三)对自然资源的影响指标(四)对社会经济的影响指标1．用定量的价值形式表示的社会效益指标，主要有收入分配效益、劳动就业效益、节约自然资源、综合能耗、环境保护质量及相关投资等效益指标。社会效益与影响评估指标按其衡量方式可分为两大类：2．用非定量化的定性指标来表示的社会效果指标，如先进技术的引进、社会基础设施的建设、环境保护、生态平衡、资源利用、时间节约、地区开发和经济发展、城市建设的发

4、展，人口结构和工业经济结构的改变，以及人民科学文化水平的提高等，还有产品功能质量，审美效果与政治、军事等方面的其他因素的定性分析指标。二、社会效益与影响定量指标的计算与评估三、社会效益与影响定性指标的分析评估l．对提高地区或部门科技水平的影响，即项目采用的新技术和技术扩散的影响；2．对自然资源环境保护和生态平衡的影响；3．对提高产品质量和对产品用户的影响；4．对资源利用和远景发展的影响；5．对基础设施和基础结构的影响；6．对提高人民物质文化生活及社会福利的影响；7．对社会安全和稳定的影响；8．项目对当地人民的社会保障的影响。