城乡规划建设管理.ppt

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1、城乡规划建设管理一、规划法的制定及目的：1.《中华人民共和国城市规划法》于1990年4月1日起施行。目的是为了确定城市的规模和发展方向，实现城市的经济和社会发展目标，合理地制定城市规划和进行城市建设，适应社会主义现代化建设的需要。有6章46条。一、规划法的制定及目的：2.《中华人民共和国城乡规划法》于2008年1月1日起施行。目的是为了加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展。有7章70条。一、规划法的制定及目的：3.《云南省城乡规划条例》于2013年1月1日起施行。目的是为了加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人

2、居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。有6章50条。二、科学编制城乡规划：1.城乡规划：包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。二、科学编制城乡规划：2.规划区：是指城市、镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。规划区的具体范围由有关人民政府在组织编制的城市总体规划、镇总体规划、乡规划和村庄规划中，根据城乡经济社会发展水平和统筹城乡发展的需要划定。二、科

3、学编制城乡规划：3.制定和实施城乡规划的原则：⑴遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，改善生态环境，促进资源、能源节约和综合利用，保护耕地等自然资源和历史文化遗产，保持地方特色、民族特色和传统风貌，防止污染和其它公害，并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。⑵在城市总体规划、镇总体规划中合理确定城市、镇的发展规模、步骤和建设标准。⑶加强规划衔接。一是要依据上位规划；二是与土地利用总体规划、林地保护规划、产业发展规划等相关规划衔接。二、科学编制城乡规划：4.城市总体规划、镇总体规划的内容：包括城市、镇的发展布局，

4、功能分区，用地布局，综合交通体系，禁止、限制和适宜建设的地域范围，各类专项规划等。镇总体规划包括镇域规划和镇区规划。乡镇总体规划还应当包括本行政区域内的村庄发展布局。二、科学编制城乡规划：5.乡总体规划行政村总体规划的内容参照镇总体规划的内容。村庄规划包括行政村总体规划，自然村建设规划。二、科学编制城乡规划：6.城市总体规划、镇总体规划的强制性内容：规划区范围、规划区内建设用地规模、基础设施和公共服务设施用地、水源地和水系、基本农田和绿化用地、环境保护、自然与历史文化遗产保护以及防灾减灾等内容。二、科学编制城乡规划：7.规划年限：城市总体规划、镇总体规划的规划期

5、限一般为20年。还应当对城市更长远的发展作出预测性安排。二、科学编制城乡规划：8.编制主体：⑴县人民政府组织编制县（市）人民政府所在地的总体规划；省住房和城乡建设厅会同省发改委、省国土厅对县（市）城总体规划纲要、建设用地和人口规模进行审查，审查意见作为总体规划审批的依据；县城总体规划成果报上一级人民政府审批（州人民政府）。⑵其它乡镇总体规划由乡镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批（县市人民政府）。⑶行政村总体规划和自然村建设规划，由乡、镇人民政府审核后，报县级人民政府审批；自然村建设规划可以由县级人民政府委托乡、镇人民政府审批后，报县级人民政府城乡规划主管部

6、门备案。⑷位于城市总体规划确定的建设用地范围内的镇、乡和村庄，不再单独编制镇规划、乡规划和村庄规划；位于乡镇区规划确定的建设用地范围内的村庄，不再单独编制村庄规划。二、科学编制城乡规划：9.县级人民政府城乡规划主管部门和乡镇人民政府分别组织编制辖区内的控制性详细规划，报县级人民政府审批。县级人民政府城乡规划主管部门和乡镇人民政府可以组织编制重要地块的修建性详细规划，或者要求建设单位依据控制性详细规划和规划条件编制修建性详细规划。重要地块的修建性详细规划，由县级人民政府审批。一般地块的修建性详细规划，可由县级人民政府城乡规划主管部门审批。二、科学编制城乡规划：10

7、.县（市）城总体规划在报上一级人民政府审批前，应当先经本级人民代表大会常务委员会审议，审议意见交由本级人民政府研究处理。乡镇总体规划在报一上级人民政府审批前，应当先经乡镇人民代表大会审议，审议意见交同由本级人民政府研究处理。二、科学编制城乡规划：11.城乡规划报送审批前，组织编制机关应当依法将城乡规划草案予以公告，并采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众的意见。公告时间不少于30天。二、科学编制城乡规划：12.城乡规划组织编制机关应当委托具有相应资质等级的单位承担城乡规划的具体编制工作。省外、州外具有城乡规划编制资质的单位进入本省、本州从事城乡规划编制工作

8、的，应当依照国家有关规定