鲁班奖工程的质量求精与技术创新【何建安】

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1、鲁班奖工程的质量求精与技术创新中国建筑业协会顾问何建安一、鲁班奖的十八年〈中国建筑工程鲁班奖(国家优质工程)〉(以下简称鲁班奖)是1996年由“国家优质工程奖”与“建筑工程鲁班奖”合二为一的名称。“建筑工程鲁班奖”是1987年由中国建筑业联合会开始设奖的，当时设这个奖的主要目的是促进我国建筑工程施工质量的全面提高，争创国际先进水平，因此该奖也是全国建筑行业工程质量的最高奖，主要授予创出一流建筑工程质量的企业。按当时该奖《评奖办法》规定：每年获奖名额为20项(后增为30项)，1987年和1988年各申报了30项和39项工程，但实际只评选出12项和18项工程获奖，分别占申报数的40％和4

2、6％。由于在评选和评审中坚持“高标准，严要求”，因此建筑工程鲁班奖很快就得到社会的公认。自1987年～1995年的九年中，共有207项工程获得了建筑工程鲁班奖(另有32个工程获建筑工程特别鲁班奖)，每年平均约23个。1996年为认真贯彻中共中央办公厅，国务院办公厅关于控制评奖活动有关问题的通知精神，建设部决定从1996年起，将“国家优质工程”奖与“建筑工程鲁班奖”合并，其名称即定为上述的名称。由于申报鲁班奖的数量大增，1996年起即将每年获奖名项增至80个以上，因此自1996年～2004年的九年中，共有763项工程获得了鲁班奖(另有1个工程获特别鲁班奖)，每年平均约85个,为此，十八

3、年来共有970项工程获得了此奖。有的施工企业先后有多项的工程获得了此奖。“建筑工程鲁班奖”开始是中国建筑业联合会设立的奖，它是一个“民间奖”;两奖合并后的鲁班奖，由于内含“国家优质工程”的国家奖，它已不完全是民间奖。因此在每年授奖的文件中，一个是建设部下发的：另一个是中国建筑业协会下发的。两奖合并后的评审办法与原先的建筑工程鲁班奖的评审办法，如申报单位(主要是承建施工的企业)﹑评审程序、获奖标准等均没有很大的改变，因此具有一定的连贯性。但合并后的鲁班奖不仅面对房屋建筑工程，而是更加面对工业交通工程和市政园林工程。在房屋建筑工程中，不仅是公建工程，也面对住宅工程，它们在评审中都占有总数

4、的一定比例。近几年申报鲁班奖的工程中，公建工程类仍是最多的，约占申报总数的55％～60％，其它类工程申报数时多时少，可参见200l—2004年中各类工程申报与获奖情况表(列后页的附表一)。12二、鲁班奖工程的质量水平(一)鲁班奖工程的质量主要是施工质量(含工程的实物质量和服务质量)，但什么样的质量水平才可评定为鲁班奖工程?对此问题虽先后在一些文件中也有要求，但存有不完全一致之处：有的是“国内领先水平”，有的是“国内一流水平”，也有的是“国内先进水平”。上述三个水平按常规理解并不是一个档次，“国内领先水平”和“国内一流水平”可认为是同一个档次的，而“国内先进水平”是比上面的两个水平要低

5、一个档次。对鲁班奖工程的质量要求应达到哪个水平呢?我理解应该是“国内领先水平”或“国内一流水平”，因为建筑工程鲁班奖一开始就明确是建筑行业的最高质量奖;合并后的鲁班奖，它不仅仅是行业的最高奖，又是一项国家奖，因此获得此奖的工程必然要求是国内最佳质量的工程。但在18年获奖的工程中，并不是所有的工程都达到了国内领先水平或国内一流水平，也有的工程只能是国内先进水平。由于我国有的地区与经济发达地区的工程质量还存在一定的差距，因此有的地区申报鲁班奖工程的质量水平，虽然在该地区中是领先的，是一流的，但并不是国内领先的或一流的，为了促进该地区创优的积极性，在其它条件符合的情况下也会通过其获奖。就是

6、在一些工程质量水平较高的地区中，其所申报的工程中也不完全是国内领先水平或一流水平的质量，其中也有的仅达到国内先进水平，对这些工程如果在当地具有很大的影响力，也往往会通过其获奖。因为当前申报鲁班奖的工程，其质量达到国内领先或国内一流水平的并不是很容易地挑选出来。有的工程质量虽然达到国内领先或一流水平，但由于其它条件(如规模等)不符要求而不能申报。(二)按鲁班奖评审办法要求，对每个申报鲁班奖的工程都要派出检查组(每年要组织8～9个组)进行复查，在检查后都要对每个工程的质量有个总体评价，评价划分三个档次：1．“上好”——工程质量精致细腻，几乎达到无可挑剔之处，即或有点小的质量问题也可以立即

7、改正;用户(住宅工程的住户)对工程质量和服务质量都非常满意：工程技术资料也齐全真实；工程质量能予达到国内领先或一流水平，其质量之佳可在国内得到认可.2．“好”——工程质量基本达到精致细腻，虽存有一些不足之处，但能很快地进行整改和不影响工程结构或使用功能及美观；用户(住宅工程的住户)对工程质量和服务质量满意；工程技术资料也齐全真实；工程质量基本达到国内领先水平或国内先进水平的前列，其工程质量在本地区(部门)内是具有很大的影响。123．“较好”——工程质量优良