国家公务员制度课程论文正稿

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1、....国家公务员制度考查报告题目：政府懒政课程名称：国家公务员制度学院：公共管理学院专业：政治学与行政学年级：2013级学号：学生姓名：指导教师：2015年12月2日学习参考....目录1、懒政现象-1-2、政府懒政原因-1-3、政府懒政的解决办法-3-学习参考....1、懒政现象关于懒政现象，近年来一些地方政府部门工作懒散，效率低下，在日常办公中至于老百姓的问题，那就是事不关己高高挂起，能推则推，能糊弄则糊弄。由尸位素餐的“撞钟”再到“推磨”，就变成了政府部门人员之间的“踢皮球”，即便老百姓被踢烂了，也未必能解决问题，也不会解决问题，懒政现象遭到中国许多民众诟病

2、，也在很大程度上制约了当地经济社会发展，懒政现象正成为中国各地政府着力破解的难题。新华网：中国加大力度提高地方政府效能，2011年3月19日在这方面山西省忻州市可以说是个典型的案例。在山西省忻州市市政府及其相关部门上班打牌，玩电脑游戏是非常常见的，一份报纸，一杯茶，一根烟过一天，典型的“九一一三五”部队而且事难办，脸难看。山西省忻州市政府因此被近百家企业中四成反映“工作效能最差”。这是管中窥豹，中国政府的懒政现象是非常严重的。那么如果这种懒政现象等不到解决，建设服务型政府不就成了空谈之言了吗？2、政府懒政原因那么政府为何会如此“懒”呢？其根本原因是什么呢？很明显，政

3、府懒政主要是通过其组成人员体现出来。那么政府工作人员为何敢如此放肆的“懒”呢?显然跟政府的考核机制是逃不开关系的。现行的考核机制存在严重的弊病。现行公务员考核往往集中在年终本人述学习参考....职上，群众评价比重很低，以致公务员只要应付好上级，就能轻易蒙混过关。绩效考核也只是书面上的考核，书面上的绩效。政府工作人员敢懒，也敢生绩效。所以考核机制对他们起不了多大的实质性作用。最后跟大部分政府政策一样流于形式。政府工作人员才能不足也无形中导致政府懒政。当然这里的政府工作人员不仅仅包括办事人员，还应包括政府领导。政府日常办事人员才能不足会导致看不明白上级文件或者教条式的办

4、公，办错事，不敢办事，动不动就请示上级，进而直接不办事，能退如此一来就无形中降低政府的工作效率。当然如果政府领导的才能不足可会导致政府懒政。政府领导能力不足就不可能会把自己负责的政府部门管理好，其下属就敢懒。而且有时候，领导能力不足，他上升的机会就小，他工作的热情就不足，自己办事也就懒懒散散的，有责任就推给其他部门或者推给下属，甚至带动了整个部门及其相关部门懒起来。行政问责的效力不足也会导致政府懒政。所谓行政问责制，是指一级政府对现任该级政府负责人、该级政府所属各工作部门和下级政府主要负责人在所管辖的部门和工作范围内由于故意或者过失，不履行或者未正确履行法定职责，以

5、致影响行政秩序和行政效率，贻误行政工作，或者损害行政管理相对人的合法权益，给行政机关造成不良影响和后果的行为，进行内部监督和责任追究的制度。虽然2006年1月1日，《中华人民共和国公务员法》进一步将行政问责法制化和规范化，然而其在现实的政治生活和政治实践中所起的作用是相当有限的。而且往往行政问责制的出现都是被动性的，是到了不得不出来学习参考....的时候才能见到他的身影，政府工作人员偷懒只要不导致极其恶劣的后果就不会招来行政问责。因此政府工作人员就不会担心被问责，因为他们认为被问责就像中彩票一样，而且即使被问责也不会有多大事。所以他们敢懒政，敢不办事，敢推脱。但是如

6、果他们害怕懒政的后果就不敢懒了。还有政治浅规则会在潜移默化的导致政府懒政。何为政治浅习俗呢？其实就是在政治生活中那些被大家默然接受的不需要明文规定的，但是不敢露出水面的规则或者约定。那么为何政治浅规则会导致政府懒政呢?其实这可以从两方面考虑，第一个方面就是每个政府工作人员都是生活在一定的政治环境中的，如果这个政治环境都是懒散，偷懒的，如果你不懒就会被排挤或者遭受歧视，那么请问你还敢不懒吗？另一方面就是在政治生活中有个“新官不理旧事”的潜规则。而这会导致新上任的政府工作人员懒于理旧事，但是旧事不代表它不是事，不要理。而政府不理其实就是懒政。2015年11月贵阳市住房保

7、障房事件其实就是更政治浅规则导致的。刘朱局长其实就是新官，按照习俗不愿理旧事，因为那保障房是上一届局长任期内的事。对于记者询问就谎称自己不是局长，结果还真被免职了。其实我觉得这件事还应该去挖原住房保障局的局长。如果原局长现在是刘朱的上级领导，他就更不敢理保障房的事，即使有心也没胆。3、政府懒政的解决办法其实对于政府懒政去探究其现象，思考其形成原因就是为了找到学习参考....解决办法。那么如何去解决政府懒政的问题呢？对于政府懒政不仅要治标更要治本。治标是比较容易，而且不少政府也都采取了治标的措施。例如“整风运动”、五不准：不准上班时间未履行请假手续擅自离岗；不准上