行政执法“三项制度”

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1、--WORD格式--可编辑--安徽省印发实施方案，全面推行行政执法“三项制度”为贯彻落实《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》（国办发〔2018〕118号）精神，现就全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度（以下简称“三项制度”）制定《安徽省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案》。全面推行行政执法公示制度行政执法机关要按照“谁执法谁公示”的原则，明确公示内容的采集、传递、审核、发布职责，规范信息公示内容的标准、格

2、式。建立统一的执法信息公示平台，及时通过政府网站及政务新媒体、办事大厅公示栏、服务窗口等平台向社会公开行政执法信息。涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私以及涉及未成年人等不宜公开的信息，依法确需公开的，要作适当处理后公开。--强化事前公开行政执法机关要全面准确及时主动公开行政执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、救济渠道和随机抽查事项清单等信息。编制并公开本机关的服务指南、执法流程图，明确执法事项名称、受理机构、审批机构、受理条件、办理时限等内容，并根据法律法规规章及机构职能变化情况在1个月内进行动态调整。编制和公开工作应于2019年9月底

3、前完成。--规范事中公示全面推行执法检查“双随机、一公开”制度。行政执法人员在进行监督检查、调查取证、采取强制措施和强制执行、送达执法文书等执法活动时，必须主动出示安徽省人民政府统一印制或国务院部门颁发并经本级司法行政机关备案的执法证件，出具行政执法文书，主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容。在日常巡查、现场检查等执法活动中可采取佩戴执法证件方式，公示执法身份。国家规定统一着执法服装、佩戴执法标识的，执法时应当按规定着装、佩戴标识。2019年7月底前，各级行政执法机关要在政务服务窗口设置岗位信息公示牌，明示工作人员岗位职责、申

4、请材料示范文本、办理进度查询、咨询服务、投诉举报等信息。--加强事后公开行政执法机关要在执法决定作出之日起20个工作日内，向社会公布执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等信息，行政许可、行政处罚的执法决定信息要在执法决定作出之日起7个工作日内公开，法律、行政法规另有规定的除外。2019年9月底前，各级行政执法机关要建立健全执法决定信息公开发布、撤销和更新机制。建立------WORD格式--可编辑--行政执法统计年报制度，各级行政执法机关应当于每年1月31日前公开本机关上年度行政执法总体情况有关数据，并报本级人民政府和上级主管部门。全面

5、推行执法全过程记录制度行政执法机关要通过文字、音像等记录形式，对行政执法全部过程进行记录，做到执法全过程留痕和可回溯管理。--完善文字记录文字记录是以纸质文件或电子文件形式对行政执法活动进行全过程记录的方式。省级行政执法机关要研究制定本系统执法规范用语和执法文书制作指引，根据国务院有关部门制定的行政执法格式文本，研究制定本系统全省统一的行政执法文书格式文本，报省司法厅备案。市、县行政执法机关参照省级行政执法文书格式，结合本地实际，完善有关文书格式并报本级司法行政机关备案。--规范音像记录音像记录是通过照相机、录音机、摄像机、执法记录仪、视

6、频监控等记录设备，实时对行政执法过程进行记录的方式。?对文字记录能够全面有效记录执法行为的，可以不进行音像记录；?对查封扣押财产、强制拆除等直接涉及人身自由、生命健康、重大财产权益的现场执法活动和执法办案场所，要推行全程音像记录；?对现场执法、调查取证、举行听证、留置送达和公告送达等容易引发争议的行政执法过程，要根据实际情况进行音像记录。2019年12月底前，省级行政执法机关要梳理确定本系统全省统一的音像记录事项，研究制定执法行为用语指引，指导执法人员规范文明开展音像记录。各级行政执法机关要制定执法音像记录管理制度，结合本地区经济发展水平

7、和本部门执法具体情况确定配备音像记录设备、建设询问室和听证室等音像记录场所。--严格记录归档行政执法机关应当自行政执法行为终结之日起30日内将行政执法过程中形成的文字和音像记录资料，形成相应案卷。音像记录制作完成后，行政执法人员应在24小时内按要求将信息储存至本机关执法信息系统，不得自行保管。积极探索推进信息化记录存储方式，通过技术手段实现同一执法对象的文字记录、音像记录集中存储。建立健全基于互联网、电子认证、电子签章的行政执法全过程数据化记录工作机制，形成业务流程清晰、数据链条完整、数据安全有保障的数字化记录信息归档管理制度。--发挥记

8、录作用------WORD格式--可编辑--要充分发挥全过程记录信息对案卷评查、执法监督、评议考核、舆情应对、行政决策和健全社会信用体系等工作的积极作用，善于通过统计分析记录资料信息，发现行政