中国与国际交流合作——区域合作篇

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1、朱洪：我国参与区域经济合作概况来源：人民网·中国政协新闻网当前，经济全球化和区域经济一体化成为世界经济发展两大趋势。近年来，区域经济一体化迅猛发展，各种区域经济合作机制和自由贸易区为代表的区域贸易安排不断涌现。为顺应这一新形势，营造对外经贸和国民经济发展良好的外部环境，实现与有关国家和地区的互利共赢、共同发展，我国积极参与区域经济合作。迄今，参与了亚太经合组织、亚欧会议、10+3、上海合作组织、大湄公河次区域合作、亚太贸易协定等区域经济合作机制活动；同时，启动了11个自贸区谈判，涉及28个国家和地区，涵盖2005年我国外贸总额1/4

2、。具体如下：一、我国参与的区域经济合作机制（一）亚太经合组织（APEC）：包括中、美、日、俄等21个成员，是亚太地区最重要的经济合作论坛，在全球重大经济问题上起着引导方向的作用。我国积极参加APEC领导人非正式会议、部长级会议等活动，宣传我国和平发展思想，倡导互利共赢和相互开放，支持尽快重新启动WTO多哈回合谈判，稳步推进贸易投资自由化和便利化，务实制订实现“茂物目标”行动计划，强调经济技术合作，从而提高了我国国际地位和影响力，树立了我开放、负责任、建设性的大国形象。（二）亚欧会议：包括亚欧39个成员，旨在通过加强相互间对话、了解与

3、合作，为经济社会发展创造有利条件，建立亚欧新型、全面伙伴关系。我国积极务实地参加亚欧会议活动，提出推动多边贸易体制、加强区域一体化交流、深化亚欧中小企业合作等一系列主张，成功举办“亚欧贸易投资博览会”、“亚欧会议旅游合作发展论坛暨展览会”、“第五届亚欧会议电子商务论坛”等活动，并拟于2007年举办“亚欧会议中小企业部长级会议及贸易投资博览会系列活动”。（三）10+3：包括东盟10国和中日韩，旨在通过加强对话与合作，促进东亚国家相互理解、相互信任与睦邻友好。形成了以领导人会晤为核心，外长、经贸部长、财政部长、央行副行长会议为框架的合作

4、机制，确定了以经济、贸易、金融、科技等领域为主的合作方向。2005年12月，在第九次10+3领导人会议上，各国一致同意10+3向东亚合作方向发展，将东亚共同体确定为东亚合作长远目标。我在10+3合作中积极推进东亚合作进程，提高了我在东亚的国际地位和影响力。（四）上海合作组织：包括中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦6个成员。区域经济合作是上海合作组织发展的重要内容。我国倡议的“三步走”设想，即“首先推进贸易投资便利化改善合作环境、然后加强经济技术合作使各方从中受益、最后长期内实现区域内货物、资本、技术和服

5、务的自由流动”，成为各方接受的区域经济合作发展目标。目前，有关法律框架已经确立，贸易投资便利化已全面展开，经济技术合作已经启动，各成员间的贸易投资明显增加，经济联系进一步紧密。（五）大湄公河次区域合作机制（GMS）：包括中国、越南、老挝、柬埔寨、缅甸、泰国6个成员，旨在通过加强次区域国家联系，提高竞争力和实现一体化，推动次区域经济社会发展。在我国倡导和推动下，2005年通过《贸易投资便利化战略行动框架》，确定了海关程序、检验检疫、贸易物流和商务人员流动等重点合作领域。同年，我国举办“工商界参与GMS合作论坛”，推动工商界全面参与GM

6、S合作。我国积极参与GMS合作，显示了我国帮助次区域其他国家共同发展的真诚愿望，赢得国际社会高度评价。（六）《亚太贸易协定》（原《曼谷协定》）：包括中国、孟加拉、印度、老挝、韩国、斯里兰卡6个成员。《曼谷协定》是我国参加的第一个区域贸易安排，对后来参与自贸区起到了“试水”的作用。我于2001年5月加入后，与其他成员国对约600个产品相互减让关税，并积极参与了《曼谷协定》第三轮关税减让谈判。2005年，我成功举办首届部长级理事会，推动第三轮谈判成果于2006年9月实施。根据谈判结果，中方向其他五国提供1697个产品的优惠关税待遇，平均

7、减让幅度27%，主要为农产品、纺织品、化工品、塑料制品等。另外，中方将向孟加拉和老挝提供161个产品的特别优惠关税待遇，平均减让幅度77%。同时，中方也可享受来自其他成员方合计约2000个产品的优惠关税待遇，平均减让幅度约30%。我国的加入，为《曼谷协定》注入了活力，进一步提升了成员间经贸合作水平，增强了《协定》内部凝聚力和对外吸引力。二、我国参与的自贸区（一）内地与港澳更紧密经贸关系安排2003年6月和10月，中央政府与香港、澳门特别行政区政府分别签署了《关于建立更紧密经贸关系的安排》（以下简称“CEPA”），2004年1月1日起

8、全面实施。2004年、2005年和2006年，内地与港澳又签署了三个补充协议。在中央与港澳特区政府的共同努力下，CEPA及其补充协议得以顺利实施，它推动了港澳货物贸易和服务贸易等领域的发展，增强了港澳市民的投资和消费信心，带动了酒店、