滨海新区突发公共卫生事件应急预案(共享)

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1、滨海新区突发公共卫生事件应急预案为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件（以下简称突发事件）的危害，在各类突发事件发生时，能够及时、迅速、规范地进行应急处理，保障广大人民群众身体健康与生命安全，维护经济发展和社会稳定，依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》（国务院令第376号）、《天津市突发公共卫生事件应急办法》（市人民政府令第4号）及有关规定，结合滨海新区实际，制定本预案。一、突发事件及其界定突发事件，是指突然发生的直接关系到公众健康和社会安全的公共卫生事件。包括：重大传染病疫情、影响公众健康的自然

2、灾害、危害严重的中毒事件、影响公共安全的放射性物质泄漏事件、放射性危害事件、各种危害健康的恐怖袭击事件、群体不明原因疾病，以及其他严重影响健康的事件等等。辖区内发生下列情况之一者，即为突发公共卫生事件:（-）重大传染病疫情1•发生鼠疫、肺炭疽、霍乱、传染性非典型肺炎和禽流感暴发；2.发生动物间鼠疫，发生布氏菌病和炭疽等流行；3.乙类、丙类传染病暴发或者多例死亡；2.发生脊髓灰质炎野毒株感染病例；3.发生罕见或者已消灭的传染病；4.出现新发传染病或者疑似病例；5.可能造成严重影响公众健康和社会稳定的传染病疫情；6.上级卫生行政部门

3、规定的重大疫情。（二）其它突发公共卫生事件1•中毒人数超过30人或者出现死亡1例以上的饮用水、食物中毒事件；2.短期内发生10人及以上急性职业病或者职业中毒事件；3•有毒有害化学品、生物毒素等引起的集体性急性中毒事件；4.有潜在威胁的传染病动物宿主、媒介生物发生异常；5.医源性感染暴发；6•免疫接种、药物预防引起的群体性反应或者死亡事件；7.严重威胁或危害公众健康的水、环境、食品污染和有毒有害化学性物质泄漏等事件；8•群体性不明原因疾病；7.发生生物、化学、辐射等危害公众健康的恐怖袭击事件;2.放射性污染、丢失放射源和人员受超剂

4、量照射等事3.自然灾害引发的疫情或者中毒事件；4.上级卫生行政部门规定的其他重大公共卫生事件。二、工作原则（-）预防为主、平战结合提高全社会防范突发事件发生的意识，按照“预防为主，平战结合”的原则，落实各项防范措施。建立并实行对可能引发各类突发事件因素的监测、分析、预测、预警制度,做到早发现、早报告、早处置。（二）统一领导、分级负责在区政府统一领导和指挥下，区卫生局及有关部门要按照预案规定的职责开展工作。发生突发事件的区域内的任何单位和个人都有义务配合区政府、街道办事处、区卫生局及有关部门做好突发公共卫生事件应急处理工作。（三）

5、反应及时、措施果断在突发事件发生时，要不失时机地做出快速反应，采取有效的控制措施，尽最大努力和可能，减少人员伤亡，减少财产损失和社会影响。维护社会秩序的稳定，保护公众生命健康与财产安全，保障国家安全和利益。（四）依靠科学、加强合作开展突发事件防范和处置的相关研究工作。及时总结工作成效，沟通信息，推广经验，完善应急处理技术规范。积极引进先进技术和方法。科学、规范、有序地处置突发事件。三、组织指挥体系（一）成立应急处理领导小组区应急处理领导小组组长由区卫生局局长担任。负责领导、指挥全区突发事件应急处理工作。各管委会卫生局分别成立应急

6、处理领导小组，负责辖区内突发公共卫生事件的调查、处理和医疗救治工作。（二）成立评估和技术指导组织分设突发事件评估组、医疗救护技术指导组、预防控制技术指导组和检测技术指导组，各组由相应的专家组成。（三）成立医疗卫生应急队伍由各管委会卫生局协调辖区内医疗卫生机构，抽调有经验的卫生专业技术人员，组建医疗卫生应急队伍。四、相关机构组织职责分工（-）区卫生局1•负责草拟和修订突发事件应急处理预案，并报政府批转执行；2.统一组织、指挥和协调全区突发事件应急处置工作；3.建立检查制度，对各管委会防控工作进行督导和检2.对医疗救治、预防控制措施

7、的效果进行评估，根据取得的经验，不断完善各项防治方案。（二）各管委会卫生局1.具体组织实號辖区内突发事件的应急处置工作;2.组织协调卫生技术力量，防止、控制突发事件的蔓延和继续发生；3.组织推动社会心理卫生、卫生科普知识宣传、咨询等工作，开展健康教育工作；4.组织突发事件处置相关人员的培训；5.督导检查本预案各项措施在平时或者突发事件处理过程中的实施情况。（三）各管委会疾控中心1•做好突发事件的监测报告、预警与处置；2•确认突发事件性质。对病人或者疑似病人，密切接触者或相关人员进行流行病学调查，现场采样，询问事件发生具体情况，做

8、出事件的发展趋势报告和评估；3•负责核实疫情，提出疫点和疫区的划定意见。参与对控制疫情的组织实施工作。负责疫点、疫区消毒隔离等预防控制措施的落实。汇总、分析、评估疫情；4•建立紧急控制物资储备库。储备消杀药品、检测试剂、防护用品和相关器械等；5•对突发事件预防控