运用综合手段禁止酒后驾车

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1、运用综合手段禁止酒后驾车2010-04-1317:30:00来源：人民网（北京）跟贴0条手机看新闻2010年4月1口，《公安部关于修改〈机动车驾驶证申领和使川规定〉的决定》（以下简称《决定》）正式实施。根据《决定》，机动车驾驶人员饮酒后驾驶机动车的违法行为的记分，从原来的一次记6分修改为记12分。《决定》的止式实施，向社会传递了一个信息:公安部门将加大对饮酒或者醉酒后驾驶机动不的驾驶人员的处罚力度。笔者作为一名律师，一名法律工作者，在对此信息给予关注的同时，也引发了笔者对“如何禁止酒后驾驶机动车”这一社会问题的深

2、层思考。一、不断完善对酒后驾驶机动车的处罚规定（一）我国法律对酒后驾驶机动车的相关处罚规定，可见于公安部门的规章、《道路交通安全法》、《刑法》和最高人民法院的司法解释酒后驾驶分为饮酒后驾驶和醉酒后驾驶两种。根据国家标准《车辆驾驶人员血液、呼气酒精含量阀值与检验》（GB19522-2004）的规定，“饮酒驾午”，指午辆驾驶人员100毫升血液中的酒精含量大于等于20毫克，小于80毫克的驾驶行为；“醉酒驾车”，指车辆驾驶人员100毫升血液中的酒粘含量大于等于80亳克的驾驶行为。《道路交通安全法》第九十一•条，规定了酒后

3、驾驶机动车违法行为的行政处罚。根据该条规定，饮酒后駕驶机动车的，一般处以暂扌II机动车驾驶证和并处罚款；醉酒后驾驶机动车的，先由公女交管部门约朿至酒醒，处行政拘留和暂扌II机动车驾驶证，并处罚款；一年内醉酒后驾驶机动车被处罚两次以上的，处吊销机动车驾驶证。另外，根据4月1日正式实施的《决定》的规定，对机动车驾驶人的道路交通安全违法行为，行政处罚与记分同时执行。《刑法》第一百三十三条，规定了交通肇事罪，第一百一十四条和第一TT一十五条第一款，规定了以危险方法危害公共安全罪。违反交通运输管理法规，发生重人事故，致人重

4、伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，构成交通肇事罪。醉酒驾千是随着我国机动示保有暈不断攀升而H益凸现的社会问题。如南京张宝明造成5死4伤的“6?30”特人醉酒驾车肇事案，成都孙伟铭造成4死1伤的“12?4”醉酒驾车案，不但情节严重，社会影响恶劣，而也引发了社会上对醉酒驾车量刑的人讨论。对酒后驾车造成严重后果予以定罪量刑的相关规定，主要见于最高人民法院颁布的司法解释。最髙人民法院《关丁•审理交通柴事刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释［2000133号）规定，酒后駕驶机动车辆，交通肇事致一人以上車伤，负事故

5、全部或者主要责任的，构成交通肇事罪。最高人民法院颁布的《关于醉酒驾午犯罪法律适用问题的意见》（以下简称《意见》）第一条规定：行为人明知酒后驾车违法、醉酒驾车会危害公共安全，却无视法律醉酒驾车,特别是在榮事后继续驾车冲撞，造成車大伤亡，行为人主观上对持续发牛的危害结果持放任态度，具有危害公共女全的故意。对此类醉酒驾车造成重大伤亡的，应依法以以危险方法危害公共安全罪定罪。《意见》第二条规定：醉酒驾车，放任危害结果发生，造成重人伤亡事故，构成以危险方法危害公共安全罪的，根据刑法第一百一十五条第一款的规定，应处以十年以上

6、有期徒刑、无期徒刑或者死刑。（二）加强对酒斤驾驶机动车处罚的法律的完善工作我们根据上述规定分析后认为，日前我国对酒后驾驶机动车处罚的法律，还需要在实践中继续完善。我国《刑法》关于交通肇事罪和以危险方法危害公共安全罪的规定，均没有对酒后驾驶或醉酒后驾驶的行为规定作定性描述。酒后驾驶或醉酒后驾驶行为，是在最高人民法院颁布的司法解释屮规定为犯罪的。如果最同人民法院颁布的司法解释在司法实践屮已经取得成熟经验，就应当考虑尽快上升为法律，即对刑法第一百三十三条、第一百一I•四条和第一百一十五条第一款做相应修改和完善。而我从律

7、师执业的角度看，最高人M法院颁布的司法解释，特别是《意见》中的文字表述仍有缺陷。笔者试分析如下：《意见》第一条规定，行为人明知酒肩驾驶违法、醉酒驾车会危害公共安全，却无视法律醉酒驾车，特别是在肇事后继续驾车冲撞，造成重大伤亡，应依法以以危险方法危害公共安全罪定罪。这条意见，总体规定不错，但在司法实践中可能会产牛如下问题：第一，酒后驾驶违法和醉酒后驾驶危害公共安全，在司法解释屮，实际上分別属于两种不同罪劣的犯罪行为特征，前者构成交通肇事罪，后者属于以危险方法危害公共安全罪。但是如果按照《意见》的规定，将酒后驾车违法

8、、醉酒驾车危害公共安全均列在以危险方法危害公共女全罪的同一款中，在理解上容易发牛歧义。第二，在该款规定中，规定行为人无视法律醉酒驾车，特别是在肇事后继续驾车冲撞,造成重大伤亡，应依法以危险方法危害公共安全罪定罪。这一文字描述，是理解为醉酒驾车造成亜大伤亡，应以以危险方法危害公共安全罪定罪，还是醉酒驾车在肇事后，继续驾千冲撞，造成重大伤亡，才能以以危险方法危害公共安全罪定罪