岛屿开发案例

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1、澎湖縣島嶼資源調查及開發評估先期規劃第四章國外案例分析考量澎湖環境資源特性與參考澎湖上位與相關計畫之定位，觀光發展、栽培漁業與能源科技為澎湖小離島極具潛力之發展方向。因此本章特就島嶼產業與社區發展、島嶼觀光發展與島嶼能源科技發展3方面之優良國際案例加以分析，以供澎湖小離島未來發展定位與開發計畫之參考，使得澎湖小離島的發展能同時在社會、經濟與環境3方面產生共贏的局面，而達到永續發展之目標。第一節島嶼產業與社區發展島嶼的產業發展需與當地環境資源、社區緊密結合，才能保存島嶼地區特性與產業的永續經營；且因島嶼常有資源缺乏的劣

2、勢，NGO組織的參與成為帶動離島發展的重要外援。因此，本節特就屋久島環境文化村、歐洲小島嶼海洋漁業發展及NGO組織與島嶼社區居民合作島嶼之保育工作3案例進行分析。一、日本屋久島環境文化村之永續發展（一）地理位置與環境資源概況屋久島位於日本九州鹿兒島縣南左多岬南方的海面上，分屬鹿兒島縣上屋久町市與屋久町市，是由花崗岩隆起所形成的島嶼，面積約為504平方公里，島上人口將近14,000人。島上75%的面積為海拔1,500公尺以上的高山地區，並具有從海平面到近海拔2,000公尺的多變化地理環境，使島上呈現亞熱帶至亞高山帶的多

3、樣化生態環境。山區年平均雨量可達8,000mm，低矮拔地區年平均雨量亦可達4,000mm，因此屋久島之水資源甚為豐沛。島上具有豐富的山林資源，尤其以超過千年的原始雨林與屋久杉聞名。於1993年，為保護屋久島珍貴之自然資源，屋久島與青森縣和秋田縣的白神山區成為日本第一個被聯合國教科文教組登錄的世界自然遺產。4-1第四章國外案例分析資料來源：2008_Google_地圖資料圖4-1日本屋久島地理位置圖(二)「人與自然共存的新社區」的屋久島環境文化村之設立1.發展背景於1990年所擬定的鹿兒島縣綜合基礎藍圖的發展策略中，首

4、次提出屋久島環境文化村的構想，計畫在當地產業發展的同時，也能注重島上豐富自然資源之保存與適當利用，利用島上自然與文化的價值與特色，將屋久島塑造為1個人與自然共存的新社區。因此在1993年(平成5年)3月由鹿兒島縣、上屋久町與屋久町3個縣町政府出資成立財團法人屋久島環境文化財團，其設立宗旨為守護屋久島的自然風光，強調與自然共生共存的地方發展概念，使屋久島成為環境文化村。2.發展概念屋久島環境文化村的發展概念主要可分為自然環境保護、產業促進、觀光改善、生活與文化4方面。如下述：（1）自然環境保護需注意到自然環境保護及產業

5、發展相互間的協調，尤其因觀4-2澎湖縣島嶼資源調查及開發評估先期規劃光發展與地方都市化後所衍伸出的廢棄物與廢水處理問題。此外，亦需能管理地方基礎建設(infrastructure)改變後所帶來生活模式與產業結構的變化，並因而調整發展策略。屋久島全島分為3大土地使用分區，依環境特性，而實施不同的資源與保育措施，以兼顧自然保育與人為開發之間的平衡。（2）產業促進考量小型產業與離島偏遠性所造成的產業發展劣勢，如發展腹地較小、勞工短缺、及運輸成本較高等問題，而發展適當之解決方案，以求得經濟發展與環保的平衡。因此，以「綠色產業

6、」為發展主軸，鼓勵再生能源開發、廢棄物處理與再利用、有機農漁牧業生產、地方工藝品製作等為產業發展方向。（3）觀光改善輔導現有不夠完善之觀光相關產業，以增加觀光吸引力。以生態旅遊來吸引觀光客，並善加利用有限觀光資源，將遊客在時間與空間上分散，解決旅遊旺季遊客人數過多所造成的環境衝擊。（4）生活與文化解決離島地區缺乏資源、人口外流與人為發展過度集中某些地區的問題，改善教育、醫療及其他相關地方社會福利設施，發展有效率的基礎建設開發，並保存傳統社區功能與文化。（三）屋久島環境文化財團之成立屋久島環境文化財團是由鹿兒島縣知事擔

7、任會長，設有理事14名及監事2名之理監事會。並設有由環境、文化與觀光相關之學術、產業界與政府機構中所聘請之15名特別顧問小組、12名評審小組與1名指導顧問，可對此財團之相關工作提供諮詢、審核與指導。屋久島環境文化財團的基本財產主要是由鹿兒島縣、上屋久町、屋久町三縣町共同出資，至2008年(平成20年)3月為主，財產總值約為7億8千萬日圓，其資金募集目標為10億日圓，除會員之會費收入外，資金募集來源為贊同財團成立主旨的民間團體、企業(詳表1)與個人的捐款，另外，所招募義工亦在此財團相關推動工作上扮演重要角色。4-3第四

8、章國外案例分析表4-1財團法人屋久島環境文化基金會贊助企業名單(2008年)企業名企業簡介活用自然木材的穩健企業。目標是打造出能和家族共同成長的健康AIWAHOMELongLife住宅。「屋久島信用卡」的部分刷卡金額將會捐贈給屋久島環境文化財團，鹿兒島信用卡以響應屋久島自然保護活動。鹿兒島銀行本著「和地方攜手前進，為地方社會的發展做出貢獻」的鹿