xx省xx市土地利用总体规划范本

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1、xx市土地利用总体规划(2006-2020年)前言xx市位于中国南部沿海，xx省中南部，地处珠江三角洲平原台地区，地质条件比较稳定，属xx省地质灾害不易发区。全境介于北纬2°38′-3°34′，东经112°22′-113°23′之间。东倚广州，西通肇庆，南连江门、中山，北接清远，毗邻港澳，地理位置十分优越。xx市与广州市共同组成繁荣的广佛都市圈，同时也是珠江三角洲的核心城市之一。市辖五个行政区(禅城区、南海区、顺德区、三水区和高明区)，下设12个街道办事处、21个镇，总面积3848.49平方公里[1]佛山市土地总面积3848.49平方公里包括大

2、旺农场三水部分面积，下同。。2005年底，全市户籍人口354.48万人，户籍人口密度921人/平方公里。按居住半年以上的外来人口和全市户籍人口计，2005年全市常住人口达580.03万，城市化率接近73%。xx市综合经济实力较强，20世纪90年代以来，国内生产总值以20%左右的速度增长，2005年底达到2383.18亿元，人均GDP达到41266元(按常住人口计算)。xx市土地利用总体规划(1997-2010年)(以下简称《上一轮规划》)经批准实施以来，充分发挥了对xx市经济社会发展的宏观调控作用，在全市经济社会活动用地保障方面起到了良好的促进

3、作用。面对经济社会快速发展，土地资源保障与经济社会发展用地需求之间的差距日益扩大，上一轮规划已难以适应xx市的发展实际。为保障规划期内xx市经济社会又好又快发展，促进宜居城乡建设的全面推进，全面贯彻科学发展观，根据《中华人民共和国土地管理法》，按照xx省政府、xx省国土资源厅关于开展土地利用总体规划修编工作的部署及依据《xx省土地利用总体规划(2006-2020年)》(以下简称《全省规划》)，制订《xx市土地利用总体规划(2006-2020年)》(以下简称《规划》)，《规划》以《全省规划》各项土地利用指标为指导，以耕地保护为前提，以节约集约用地

4、为核心，以建设用地规模控制为重点，以优化土地利用结构和布局为手段，对xx市的土地利用做出战略性、时序性的安排。目录第一章引言1第一节规划目的1第二节规划依据1第三节规划范围2第四节规划期限2第五节指导思想2第六节编制原则3第二章规划背景4第一节土地利用基本情况4第二节上一轮规划实施评价4第三节土地利用主要问题4第四节土地利用面临的形势与挑战5第三章土地利用战略与规划目标7第一节土地利用战略7第二节土地利用总体目标8第三节土地利用规划目标8第四章土地利用结构调整与布局优化11第一节土地利用结构调整11第二节土地利用布局优化12第五章土地利用分区与

5、用地调控18第一节土地利用综合分区18第二节土地利用功能分区21第六章耕地与基本农田保护26第一节落实耕地保护任务26第二节加大补充耕地力度26第三节加强基本农田保护27第七章建设用地节约集约利用29第一节严格控制建设用地总量29第二节优化城乡建设用地配置29第三节科学推进“三旧”改造30第四节严格基础设施用地管理30第五节加强建设用地空间管制30第八章土地利用与生态保护32第一节生态用地保护32第二节生态系统恢复与环境整治32第三节环境友好型土地利用模式选择34第九章中心城区土地利用控制35第一节中心城区规划控制范围及功能定位35第二节建设用

6、地规模控制与布局优化35第三节土地用途分区与调控36第四节建设用地控制空间管制38第十章区、镇级土地利用规划指引40第一节严格规划指标控制40第二节强化用地布局与管制指引40第三节加强土地利用规划编制指引42第十一章土地利用重大工程与重点项目用地保障43第一节土地利用重大工程43第二节重点建设项目用地保障44第十二章规划实施保障措施48第一节强化规划实施管理48第二节完善规划实施的利益调节机制49第三节加强规划实施的基础建设50第四节扩大规划的民主决策和公众参与50第一章引言第一节规划目的为了改变并控制土地利用方向，优化土地利用结构和布局，提高

7、土地节约集约利用水平，保障经济社会发展和实现建设美好家园、打造适宜于生活居住和创业发展城市的需要，统筹安排特定区域范围内的各项土地利用，进行空间上的优化组合和时间上的落实，特编制本规划。第二节规划依据一、法律法规依据1.《中华人民共和国土地管理法》(2004年8月28日)2.《基本农田保护条例》(1998年12月27日)3.《中华人民共和国城乡规划法》(2007年10月28日)4.《中华人民共和国环境影响评价法》(2002年10月28日)5.《中华人民共和国水土保持法》(1991年6月29日)6.《中华人民共和国森林法》(1998年4月29日)

8、7.《xx省土地利用总体规划条例》(2008年11月28日)二、技术规范依据1.《市(地)级土地利用总体规划编制规程》(TD/T1023-2010)2