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时间:2019-11-27
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1、浅谈电力企业合同的法律风险与控制策暁摘要任何企业从事经济活动都离不开合同的约束和保障。合同既是企业获得效益的法律纽带,乂是企业规避风险的法律桥梁。随着电力市场竞争的不断加剧和市场经济的不断发展,电力企业合同的重要性也FI益彰显。但在签订合同和履行合同的过程中,受不同因素的影响,电力合同还存在一定的法律风险。鉴于此,追根溯源,充分认识和掌握电力企业合同管理上可能存在的问题,围绕合同签订、合同履行、合同管理、机制建设和人员培训等加强合同风险控制势在必行。关键词电力企业合同法律风险防范管理中图分类号:D923.6文献标识码:A文章编号:
2、1009-0592(2013)09-230-02合同是企业从事经济活动的法律文件,是企业之间进行项目管理、经费使用、质量把关的法律保障。而电力企业在实际合同签订中仍然存在不规范的问题,造成合同纠纷不断,产生合同法律风险。合同风险与合同受益是対立的,从事任何商业活动都面临风险与机遇,风险是必然存在的,必须完善合同签订与管理,为规避合同法律风险、保障项目正常进展打下法律基础。科学有效的合同管理是强制性约束双方履行合同规定的义务、保证双方共同利益的法律手段。电力企业合同风险控制事关供用电双方的共同利益、事关企业领导人员的清止廉洁,是贯穿
3、电力企业经济活动始终的的规范标准,是电力企业建设管理的核心重点。提升电力企业合同长效管理水平、防范合同法律风险有助于健全完善项目管理制度、提高项目质量、保障合同项目顺利安全开展。纵然合同管理与风险控制在竞争日渐激烈的电力市场屮冇如此重要作用,但在合同签订和管理方面仍然存在着许多不规范、不标准、不安全、不到位的地方,产生合同风险和法律纠纷,严重制约了合同项目的健康开展。合同签订各方权利义务关系不明确,面对冲突和责任时相互之间扯皮推诿,导致经济活动陷入尴尬状态。一、探究当前电力企业合同中存在问题与风险(―)合同文木陈旧,条款不规范合同
4、是双方履行义务、处理争端的重要法律依据,把好合同签订关是进行合同管理的首要环节,电力企业要对各类合同制定统一的管理模式。合同表达方式要清楚明朗、条款内容要详细具体、前后内容要一致不孑盾。目前,许多电力企业在合同管理屮存在明显的漏洞,在签订合同之初,关于供用电双方的双方权利与义务的界定的不够明确。《供电营业规则》中制定的一些甚至违背了《合同法》的原则。再就是合同签订不够标准、不够规范,用词不够严谨准确,容易发生用词上的歧义与不通,导致产生合同纠纷时双方各执一词、众口难辨。(-)供用电双方合同遵守与履行意识淡薄供用电双方签订完合同后,
5、对遵守合同、履行合同不够重视,当发生合同纠纷时不善于、不原因拿起法律武器解决纠纷,保障口身的合法利益。尤其是广大农村地区的用户,即便已经签订了用电合同,但责任意识、风险意识和合同意识淡薄,不能很好地遵守合同约定,合同的签订变得毫无意义。当发生停电、用电计量、故障维修、计量收费等情况时双方之间极其容易发生纠纷,面对纠纷,双方也是各执一词,难以运用合同来对双方之间该担负的责任作出界定。二、探究电力合同中企业法律风险的分类和防范措施(-)把好合同签订关,从源头做起防范合同风险合同是双方履行义务、处理争端的重要法律依据,把好合同签订关是进
6、行合同管理的首要环节,电力企业要対各类合同制定统一的管理模式。合同表达方式要清楚明朗、条款内容要详细具体、前后内容要一致、不矛盾。语言措辞如果不严格,准确,易于发生歧义,这会产生合同纠纷,其至带来企业金钱上的损失。因此,在签订各类合同时不能匆忙大意,要加强对合同条款的合法性、科学性、全面性、和精确性审查,查看合同内容是否完善、合同签订的程序是否科学、合同内容的定义是否精确、所用的标准是否合法,做到事前监督、防微杜渐、防患于未然。具体操作方法是:第一,供电方和用电方通力合作,采用专用合同范本,初步草拟合同内容,并山电力企业管理部门对
7、内容审核考察。第二,电力企业管理部门审议合格后,再交合同管理部门进行专项合同审批和编号。第三,电力企业领导対合同进行最后审批,有问题的发回重审,没有问题的,双方相互签字盖章。合同签订这一关事关重大,一定要按合同签订程序走,不得马虎失误。(-)完善漏洞修复机制,管理、控制合同的执行过程双方按照法律程序自发签订后的供用电合同就成为约束双方的法律文件了。一个科学合理、安全可靠的合同签订为电力企业获得良好的经济利润、打造优质的供电服务创造了非常重要的前提条件。但是,愿望总归是愿望,只有控制好、管理好合同实际履行的全过程才能真止发挥出合同该
8、有的实效与功能。合同的执行过程指的是双方当事人遵循合同中关于数量、标的、质量、价格、地点、时间等要求,正确全面地承担自身该有的义务、履行自身该有的责任的过程。提高合同执行的控制管理水平要增强自身的风险意思、责任意思、法律意识和合同意识,对合同中规定
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