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时间:2018-09-28
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1、浅谈电力企业法律风险的预防和对策 纵观目前我国电力行业发展状况,在法律风险的防范方面还存在着一些问题。法律风险的防范需要建立在人才的培养方面,加强对监管人员责任意识的培养,来保障企业运营中无法律风险生产与人员防范。只有将这两者紧密结合,才能够让电力企业真正将法律风险的防范应用于生产中,为电力企业健康、长远发展增添一份动力。 一、法律风险防范的预防方向 电力设施保护方面 在电力设施设备建设过程中,或是在电网的建设与改造过程中,存在着大量纠纷问题。例如,在审批环节,环保部门的审批相对而言比较复杂,需要进行各种污染方面的审
2、核。在电网建设与改造过程中,电磁污染是必然存在的,但由于目前对电磁污染这一块的标准尚未明确,因此环保部门并不能够对污染的程度进行有效界定,由此就拖延了电网建设周期。在土地的征用方面,电网建设不同于建筑用地或是商业用地,在征地面积与补偿方面的计算较为复杂,会造成征地损失在不同区域上的程度相差较大。电力设施设备在安装的过程中,违章建筑是其最大阻碍。电力设施通常不会大面积存在于新建建筑当中,而老旧社区中杆线同架严重,线房冲突明显,在整改难度上比较大,并且在对原有房屋进行改造的过程中,由于一些建筑是私有房屋,居民已经对房屋进行了改造
3、,在建筑面积上加高加宽,导致赔偿金额庞大,严重影响工程预算。 经济活动管理方面 电力企业也需要进行一系列联盟的对外经济活动,完善的合同签订是经济活动的有效保障。但就目前电力企业经济活动来看,在合同的签订方面还存在着许多问题,让电力公司承受了许多额外的经济支出。这种现象主要是由于经济互动参与者,也就是个别负责人在活动中没有依靠相关法律,利用法律手段的维权意识低,这样给电力企业带来严重损失,同时影响电力企业的发展。 在经济活动过程中,主要的损失是在合同签订这一块,少部分电力企业在合同签订上欠缺完整的流程,在施工合同、承包合
4、同与租赁合同上还存在较大法律风险。 触电事故方面 对于电力企业而言,在风向上人们一般都会首先想到触电事故。其实在所有生产企业中,触电事故都是存在的,并不是说电力企业的触电事故就要频繁一些。近年来,电力企业的触电事故与一些生产线企业事故发生几率一样,都处于居高不下的位置,高额的赔偿严重制约了企业的健康发展,同时也给企业工作环境和企业形象带来了恶劣影响。 触电事故只能够在预防工作中加强管理,但这类预防相对于经济活动或是设施建设方面来说是要困难一些的。触电事故一旦发生,很有可能就直接致人死亡,后果严重。就目前法律方面来说,规
5、定中提到对于触电损失而言,出现故障损失的设备,其产权人是不用承担损失的,属于无过错责任,加上政府部门在这方面的监管并不到位,导致电力企业在触电损失这方面的防范工作进展缓慢,在应诉工作中举步维艰。 用工管理方面 目前电力企业的工作并没有达到先进的自动化与智能化水平,因此还是需要聘用职工来进行日常工作的管理。虽然在不断的发展中,电力企业在用工方面已经有了很大的改善,但是仍旧存在一些像是劳动合同签订或是劳动制度方面的不合理问题。 在劳动合同签订上,企业应该明确标明工作中可能遇到的危险,签订形式也应该合理化,保障劳动合同的有效
6、性。在条款上,应将保险条款纳入其中,根据职工工作的特点来进行保险的合理调配。在已经入职职工的管理方面,企业应该强化管理措施,对于临时工或是试用工要进行重点管理。在工作中若是发现有不规范操作的现象,应该在公司内进行强调,保证所有职工都对生产环节的注意事项引起重视。 二、电力企业法律风险防范的优化策略 建立健全风险防范体系 要想做好法律风险的防范工作,就必须加强风险意识的培养,让职工真正认识到法律风险防范的重要性;并且企业也应该建立完善的举措来约束日常工作行为,将法律风险发生几率降到最低。 1.企业要加强意识层面的管理工
7、作,将法律风险意识由上至下进行层层管理,将法律风险意识深入到每位职工心中,将风险管理渗透到日常工作中去。 2.建立健全相关的规章制度,要工作中加强安全预防工作的管理,保障企业尽可能的避免触电事故的发生。在监管上加强力度控制,保障基层职工工作中不会出现因其工作失误,造成触电伤害。因此在管理上要加大投入力度,法律风险要以预防为主,消防结合。 3.在相关法律环节要加强人才的培养,在出现了法律纠纷之后,能够有精通的人才来对应诉进行处理,保障电力公司在遇到纠纷时能够将损失降到最低。 加强宣传教育工作 法律风险的防范不能够只停留
8、在内部教育方面,还应将内容通过公司网站等方式进行公开化的宣传。由于法律中对经营者无过错责任的规定,电力企业的宣传对象不能局限于内部职工,而是应该要面向社会大众,进行广泛的宣传。电力企业应该将法律风险宣传放在工作的重点位置,从对内与对外两个方面来进行。 1.对内宣传。对内宣传的主要方式是通
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