河北省住房城乡建设系统城市排水防涝应急预案

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1、附件河北省住房城乡建设系统城市排水防涝应急预案为避免和减轻因暴雨灾害造成的损失，保护人民生命财产安全，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国务院突发事件应急预案管理办法》、《河北省暴雨灾害防御办法》、《河北省人民政府突发公共事件总体应急预案》和《河北省防汛抗旱应急预案》等有关法律、法规要求，结合我省实际，制定本应急预案。一、工作原则及适用范围（一）工作原则。按照“统一指挥、分级负责，以防为主、平战结合，全面防御、重点保护”的原则，明确应急机构职责，落实应急处置责任，建立省、市、县三级预警应急体系，做好市区大雨、暴雨等强降水天气期间

2、的排水排涝抢险工作，最大限度地减少城市内涝灾害，避免和减少人员伤亡和灾害损失。（二）适用范围。本预案适用于本省住房城乡建设系统管辖范围内的发生暴雨灾害引发市政基础设施出现重大隐患、险情和重大事故的应急处置。二、组织指挥体系及职责（一）省住房城乡建设厅组织指挥休系1、组织机构1.1省住房和城乡建设厅根据省政府及住房和城乡建设部工作要求，设立河北省城市排水防涝应急指挥小组（以下简称排水防涝应急指挥小组b组长：省住房和城乡建设厅主管城建工作副厅长副组长：厅城市建设处处长、勘察设计与工程质量安全监督处处长成员：办公室主任、城乡规划处处长、房地产监管处处长、建筑节能与科技处处长、建筑材料装备处处长

3、、省安监办主任、省质监站站长、省建设信息中心主任。排水防涝应急指挥小组成员未在省内或有特殊情况时，由所在处室或单位按职务排序递补。1.2排水防涝应急指挥小组下设办公室，办公室设在省住房和城乡建设厅城市建设处，主任由城市建设处处长担任。1.3排水防涝应急指挥小组根据需要，设立专家工作组，作为应急指挥小组的咨询机构。2、各机构工作职责2.1排水防涝应急指挥小组职责：贯彻落实国家、省有关排水防涝预防和应急预案的规定；负责指挥、协调和组织全省城市防汛排涝应急工作；协调厅机关各处室、省政府有关部门开展应急防涝相关工作；及时了解城市内涝水渍的突发事故情况，根据情况需要，及时向省防汛抗旱指挥部和住房和

4、城乡建设部报告，通报事故情况，提出应急措施建议；根据事故等级，组织专家开展事故调查和提出善后处理意见。2.2排水防涝应急指挥小组成员单位职责：按照各部门职能和防涝应急指挥小组的指示，参加事故发生后的应急检修、抢险、排险、快速修复和恢复重建工作，提供必要的人员、物力、财力和技术支撑。2.3排水防涝应急指挥小组办公室职责：负责应急预案的日常协调工作；应急响应期间及时传达应急指挥小组组长的指示；应急响应时，负责收集情况，了解事故现场人员伤亡、经济损失情况和已采取的措施及事态的发展情况，提出报告和建议；及时传达和执行省防汛抗旱指挥部等上级部门的各项决策和指令，并检查和报告执行情况；指导和协助事故

5、发生地积极开展因城市内涝、水渍而造成的城市道路、桥梁、供热、供气、供水等基础设施毁坏的应急检修、抢险、排险、修复和恢复重建工作；负责事故的信息报道和新闻发布的组织工作。2.4专家工作组职责：应急响应时，按照排水防涝应急指挥小组的要求，研究分析事故信息和有关情况，为决策提供咨询或建议；参与事故调查，对城市内涝灾害的处理提出咨询意见；对城市内涝发生进行对口技术支持。（二）省政府其他有关部门职责省发改委、水利厅、公安厅、民政厅、卫生厅、交通厅、财政厅、安全生产监督管理局、气象局按照省政府规定的职能，负责对本预案实施过程中重大事项的指导和协调。（三）市（县）级应急组织指挥体系及职责各市（县）住房

6、和城乡建设行业主管部门应在当地人民政府和防汛指挥机构的统一领导、指挥和协调下，成立排水防涝应急指挥部，根据上级住房城乡建设行政主管部门的部署，拟定本地区城市排水防涝应急预案，组织辖区内住房城乡建设系统各单位做好防汛备汛、抢险救灾、应急检修、应急加固和灾后恢复重建等工作；加强本地区应急专业队伍建设，开展应急预案演练和应急知识宣传教育。三、预警和预防机制（一）日常维护城市排水设施养护管理单位负责城市排水设施的日常养护维修、检测，确保城市排水设施的正常使用。城市排水设施的日常养护、维修、检测工作严格按照《城镇排水管渠与泵站维护技术规程》（CJJ68-2007）和《城镇排水管道维护安全技术规程》

7、（CJJ6・2009）执行。（二）预警支持城市排水养护管理单位应根据有关规定和技术规范、规程，建立城市排水信息管理系统和技术档案。健全应急救援队伍和巡视制度，针对不同等级的排水设施定期巡视，对有安全隐患的排水设施应专门检测并采取相应的措施。（三）隐患处置汛期来临前，各级住房城乡建设行业主管部门应组织本系统、本部门开展汛前安全隐患排查工作，发现隐患及时排除或治理。特别是城市易积水地带、危险路段、危险建筑物、重点部位、重要城市基础设施周