从性别角度审视我国公共政策的发展趋势和方向

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1、从性别角度审视我国公共政策的发展趋势和方向重庆人学贸易与行政学院周庆行*谷诗卉**摘要：随着社会的发展，女性牛存发展问题成为世人关注的重点，社会性别平等意识已纳入国际人类发展的屋化体系。本文将从性别角度对我国公共政策的发展趋势和方向进行探讨，并对口前我国公共政策中存在的性别平等缺失问题进行分析及对策研究。关键词：性别意识；公共政策；女性；缺陷；建议1995年世界妇女人会Z后，联合国有关组织把性别问题作为评价一-国人文状况的重要领域，并在定期发布的国际人文报告屮增加了有关性别的内容。这些表明社会性别意识已被纳入

2、联合国人类发展统一指标，纳入国际社会发展规划，成为衡量各国社会发展程度的依据之一。随着经济和社会发展，我国女性生存质量有了明显提高，她们和世界各国大多数女性一样在形式上具冇了与男性平等的、完整的公民资格权利。但这种形式上的平等并不能克服人类社会性别歧视的历史惯性。在我国促进社会全面发展的重要时期，女性仍然是社会屮的相对弱势群体，仍然需要党和国家从各个方而加以保护和帮助。现行公共政策在促进女性生存、发展问题上起了推动和阻碍的双刃剑作用，另女平等政策在实施过程屮仍有许多问题需要改进和完善。在全面建设小康社会的今天

3、，女性问题不仅是我国人权问题发展的重点，而且女性也己成为推动社会经济发展，促进全而建设小康社会的重要力量。在公共政策发展过程屮，我们既要利用公共政策维护女性的基本权益，充分发挥公共政策在促进女性人力资源建设屮的效用与功能，又要认识和克服公共政策在性别领域中的缺陷及其负效应。一、我国相关公共政策对促进女性发展的作用与意义1.为维护女性权益捉供了政策支持和保障历史上我国妇女的地位和当低下，歧视妇女、女童的思想和侵害其权益的问题普遍存在。新屮国成立后，在女性理论研究的推动下，政府岀台了一系列保护女性权益的政策法规，

4、如：男女同工同酬，男女享有平等的受教育权、婚姻自山权，以及平等的政治权利等，为维护女性权益提供了政策法律支持和保障。与此同时，各级妇联以及其他社会妇女组织积极响应党和国家的号召，充分利用各种冇利政策，组织各地妇女发挥优势，积极参与社会经济建设和精神文明建设，为维护和保障女性权益做出了不懈的努力，并取得了可喜的成绩。2.促进了社会尊重女性意识的进一步形成社会意识形态的形成和发展有历史的根源，但也能通过各种政策加以引导和修正，使其向更为合理的方向发展。改革开放以来，我国各项政策逐步放开，增强了与世界各国的交流与合

5、作，市场经济的发展催生了新的时间观念、效率观念和竞争意识，西方文化屮的“女士优先”等尊重女性的思想已被人多数人所接受。由于思想观念的更新和国家政策的支持，使得我国女性有机会在政治、经济、体育、科研等领域发挥才能，其屮一些女性戻至取得了男性无法比拟的骄人成绩，她们通过自己的努力赢得了世人的赞誉和尊敬。3.加强女性人力资源开发，推动了全面建设小康社会的进程建国以后，“妇女能顶半边天”的说法逐渐盛行起來，这表明女性通过自身的努力在社会主义现代化建设中发挥着举足轻重的作用。人力资源能力的建设包括人力资源的开发，同时还

6、强调人才开发后的一种可持续发展的状态和能力。人才是社会发展最宝贵的财富，这不仅需耍男性人才的努力，更需要女性人才的加盟。冃前，我国女性从业人员占全部从业人员总数的45%以上。妇女已成为社会经济发展的重要力量,"周庆行，男，重庆大学贸易与行政学院学术委员会主任，重庆大学MPA教育中心首席教授、MPA教育指导与学位评定委员会主任，硕士生导师,公共管理研究所长，巫庆首届学术技术带头人，国务院政府特殊津贴获得者；主耍从厚公共管理和经济学等方面的研究；通讯地址：重庆大学贸易与行政学院，邮编：400044：电话：023-

7、65106533；E-mail:vasetiger@163.com.谷诗卉,女，重庆人学贸易与行政学院行政管理专业硕上研究生；主要从事行政管理和社会学方面的研究；通讯地址：重庆大学贸易与行政学院，邮编：400044:电话：023-66302246、66302295、13883166671：E-mail:gukathy@126.com.并在现代化建设中做出了巨大贡献，所以只冇两性的其同进步和发展，才是全面的发展，只冇加强女性人力资源能力的建设，才能加快我国全面建设小康社会的步伐。1.垂视女性问题，使保障和促进妇

8、女权益成为我国人权问题的垂点人权问题是个相当敏感的国际话题，西方国家十分关注屮国的人权状况和发展进程。2003年国务院新闻办公室发布的《2003年中国人权事业的进展》口皮书指出，实现充分的人权是世界各国的共同目标，也是我国全而建设小康社会、在世界上“和平崛起”的重耍冃标。在人权问题中，保障妇女及女童权益是一项重要内容。目而我国在制定和执行各项法律、法规和公共政策中明确反対歧视女性的各种陈旧观念和落后