云南省突发公共事件总体应急预案简本

《云南省突发公共事件总体应急预案简本》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、云南省突发公共事件总体应急预案简本1总则1.1编制目的建立统一、快速、协调、高效的突发公共事件应急处置机制，提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力，有效预防和及时处置突发公共事件，最大程度地避免和减少突发公共事件造成的损害，保障公众的健康和生命财产安全，推进“平安云南”建设，维护社会稳定和国家安全，促进经济社会全面、协调、可持续发展。1.2编制依据根据宪法及国家有关法律、法规、规章以及相关规范性文件，结合本省实际，制定本预案。1.3工作原则遵循预防为主、以人为本的方针，贯彻统一领导、分级负责，条块结合、属地为主，依靠科

2、技、提高素质，职责明确、密切配合，反应及时、规范有序，保障有力、措施果断,平战结合、军民结合的原则。1.4分类分级本预案所称的突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，突发公共事件主要分为以下四类：(1)自然灾害。主要包括水旱灾害，气象灾害，地震灾害，地质灾害，生物灾害和森林火灾等。(2)事故灾难。主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故，交通运输事故，公共设施和设备事故，环境污染和生态破坏事件等。（3）公共卫生事

3、件。主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。（4）社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件，经济安全事件，涉外突发事件等。各类突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围，一般分为4级：I级（特别重大）、II级（重大）、III级（较大）、IV级（一般）。1.5适用范围本预案适用于涉及跨州、市行政区划的，或超出事发地州、市人民政府处置能力的特别重大、重大突发公共事件的应对工作。本预案指导全省的突发公共事件应对工作。1.6应急预案体系全省突发公共事件应急预案

4、体系包括:（1）云南省突发公共事件总体应急预案。总体应急预案是全省应急预案体系的总纲，是省人民政府应对特别重大、重大突发公共事件的规范性文件。（2）云南省突发公共事件专项应急预案。专项应急预案主要是省人民政府及其有关部门为应对某一类型或某几种类型突发公共事件而制定的应急预案。（3）云南省突发公共事件部门应急预案。部门应急预案是省级有关部门根据总体应急预案、专项应急预案和部门职责，为应对突发公共事件制定的预案。（4）云南省突发公共事件州、市、县（市、区）应急预案。包括：各州、市突发公共事件总体应急预案、专项应急预案和部门应急预

5、案；各县（市、区）及其基层政权组织的突发公共事件应急预案。上述预案在州、市党委、政府的领导下，按照分类管理、分级负责的原则，由州、市、县（市、区）人民政府及其有关部门分别制定。(5)企事业单位根据有关法律、法规制定的应急预案。(6)举办大型会展和文化体育等重大活动，主办单位应当制定应急预案。各类预案应当根据实际情况变化，及时修订，不断补充、完善。2组织机构与职责1.1领导机构省突发公共事件应急委员会(以下简称“省应急委”)是我省常设的应急管理协调指挥机构，在省委的统一领导下，负责全省突发公共事件的应急管理工作。省应急委主任由

6、省长担任。1.2办事机构省应急委办公室(以下简称“省应急办”)设在省政府办公厅，负责办理省应急委的日常事务。省应急办主任由省人民政府秘书长担任。省应急办具体工作由省政府办公厅应急管理办公室（总值班室）承担。2・3专门应急指挥机构省级各专门应急指挥机构在省应急委的领导下，对专项应急管理工作进行指挥和协调。2.4工作机构省级有关部门依据有关法律、行政法规和各自的职责，负责相关类别突发公共事件的日常应急管理工作。具体负责相关类别突发公共事件专项和部门应急预案的起草与实施，贯彻落实省应急委有关决定事项。1.5州、市、县（市、区）机构

7、各州、市、县（市、区）人民政府是本行政区域突发公共事件应急管理工作的行政领导机构,在各级党委的领导下，负责本行政区域各类突发公共事件的应对工作。1.6专家咨询机构省应急委和各应急管理机构建立各类专业人才库，根据实际需要聘请有关专家组成专家组，为应急管理提供决策咨询和工作建议，必要时参加突发公共事件的应急处置工作。1.7联动机制发生突发公共事件时，事发地各单位和个人均应服从现场指挥部的统一指挥。各单位要建立应急联动机制，及时通报有关情况。3预测与预警2.1监测预测各地、各部门要针对各种可能发生的突发公共事件，完善监测预测机制，

8、建立预测预警系统，开展风险分析，做到早预防、早发现、早报告、早处置。2.2预警级别和发布根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的突发公共事件进行预警。预警级别依据突发公共事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，一般划分为4级：I级（特别严重）、II级（严重）、III级（较重）和IV级（