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《制度-应急预案--山洪灾害防御预案》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。
1、山洪灾害防御预案1总贝I]1.1编制目的山洪灾害是指山丘区由于降雨引发的山洪、泥石流、滑坡等对人民生命、财产造成损失的灾害。为有效防御山洪灾害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，避免群死群伤事件的发生，特制定本预案。1.2编制依据1.2.1《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《地质灾害防治条例》、《中华人民共和国气象法》、《洪江区突发公共事件总体应急预案》等法律法规和国家、省、市、区的有关政策及规定；1.2.2国家防汛抗旱总指挥部办公室制定的《山洪灾害预案编制大纲》。1.2.3有关规程、
2、规范和技术标准。1.3编制原则1.3.1坚持科学发展观，体现以人为本，以保障人民群众生命安全为首要目标；1.3.2贯彻安全第一，常备不懈，以防为主，防、抢、救相结合；1.3.3落实行政首长负责制、分级管理责任制、分部门责任制、技术人员责任制和岗位责任制；1.3.4因地制宜，具有实用性和可操作性。1.4适用范围本预案适用于全区山洪灾害的防治及有山洪灾害防治任务的乡、街级行政区山洪灾害防御工作和预案的编制。1.5预案审批1.5.1区级，乡、街级预案由区管委负责审批，区级预案需报市防汛指挥部门备案。1.5.2预案
3、有效期一般为3~5年，每隔3~5年修订一次，情况有较大变化时应及时修订。2基本情况2.1自然情况2.1.1河流分布情况：怀化市洪江区位于湖南省西南部雪峰山区，面积115km2,地处沅、巫两水交汇处，境内河流均为沅水流域,境内水系发育，沅水为干流，巫水及公溪河为主要一级支流,共有大小溪流41条，其中二级支流6条，三级支流4条。除沅、巫两水外，境内比较大点的溪流有公溪河、车皮溪、铁溪、双岔溪、桃李园溪、大溪口溪、岩门溪。其基本概况为：公溪河：发源于绥宁张家冲，集雨面积488km2,干流长64km,干流坡降为7.
4、3%。，其中境内干流长6公里，流域面积7km2o车皮溪：发源于会同老末冲，集雨面积118km2,干流长24km,干流坡降为9.16%o,其中境内干流长3公里，流域面积4.6km2„铁溪：发源于境内铁溪村，集雨面积12.6km2,干流长6.1km,干流坡降为32.5%。。双岔溪：发源于境内桂花园村，集雨面积5.8km2,干流长4.8km,干流坡降为22.9%。。桃李园溪：发源于境内堆边村，集雨面积4.3km2,干流长4.3km,干流坡降为1&6%。°大溪口溪：发源于境内铁溪村，集雨面积3.7km2,干流长3k
5、m,干流坡降为45.1%。。岩门溪：发源于境内优胜村，集雨面积1.5km2,干流长1.8km,干流坡降为27.8%。。2.1.2气象、水文、暴雨洪水特性2」.2.1气象洪江区地处亚热带地区，属于中亚热带季风性湿润气候，气候随季节性变化较为明显，平均温度为17°C,极端最高温39.6°C,极端最低温-9.2°C,无霜期304天，多年平均相对湿度为80%,历年平均风速1.5m/s,最大风速20m/s,多年平均蒸发量为1164.6mm,多年平均降雨量为1485mm,最多年降雨量，发生在1969年，为1867.5m
6、m。年内降雨量分配不均，4-6月雨量占年总量的45%。2.1.2.2水文暴雨洪水特性2.1.2.2.1降雨分配不均。春、夏季雨量充沛，秋、冬季干旱少雨。多年平均降雨量1485mm,降雨主要集中在3—6月份，约占年降水总量的65%左右。按分月统计，以5、6月出现的暴雨最多，占总数的35%»2.1.2.2.2暴雨频繁，强度大，历时短。由于受自然山势对冷暖气流的扰阻，造成低气急流的有利地形，形成暴雨中心高值区，因此暴雨频繁，强度大历时短，溪河道坡度陡，洪水汇流迅速，极易造成洪涝灾害。2.1.3区域内的地形地貌、地
7、质构造与地层岩性、水土流失2.131地质、地貌洪江区地处云贵高原东部斜边边缘，雪峰山主脉西部山麓，沅水中游与上游之过渡地带，与北面的安江镇共同组成为洪江一安江盆地，整个地势是自西南向东北倾斜，山、丘、岗、平兼有。由于山高坡陡流速快，加之境内地壳经多次构造运动，断层密集，节理裂隙发育，断层破碎，早第三系紫红色砂砾岩胶结松散，因此流水及风化作用对地表的塑造较为明显，侵蚀和堆积地貌很是发育。山体主要为震旦系的浅变质石英砂岩、长石石英砂岩及寒武系的硅质板岩、碳质板岩以及元古代板溪群五强溪组的浅灰色线纹状板岩、条带状
8、板岩、震旦系的冰啧砾岩、硅质板岩等。2.1.3.2水土流失据调查资料，全区有水土流失面积17平方公里，占总土地面积的14.8%,土壤侵蚀类型以水力侵蚀为主，局部有崩塌，滑坡等重力侵蚀。面蚀全区均匀分布，沟蚀主要分布在风化花岗岩区、紫色砂页区和部分石灰岩风化土壤区。2.2经济社会情况2.2.1区域内行政区划、人口数量及分布情况怀化市洪江区位于湖南西南部，沅、巫两水交汇处，东北与洪江市为邻，西南与会同接壤。全区行政区
